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袭警罪的对象包括辅警吗?这个案件告诉你真相

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我是北京来硕律师事务所李肖峰律师,作为专攻行政诉讼和刑事案件的办案律师,今天用这个真实案例,把袭警罪和妨害公务罪的核心区别一次讲清楚。

2021年12月22日晚,交警在某路段设卡进行酒驾盘查。辅警邹某某、张某在民警指挥下,负责观察和拦截逃逸车辆。

当晚8时许,江某祥酒后驾车经过,发现前方有民警设卡,因害怕被查,立即调转车头欲逃跑。辅警邹某某和张某发现后迅速靠近,要求其停车接受检查。

江某祥不仅没有停车,反而继续加速逃逸,将邹某某撞倒,致其头部损伤、左锁骨骨折、右腓骨粉碎性骨折,构成轻伤一级、十级伤残。事后检测,江某祥呼气酒精含量为45mg/100ml。

一审法院认定江某祥犯袭警罪,判处有期徒刑三年,并赔偿邹某某经济损失11万余元。江某祥不服上诉。二审期间,其家属赔偿了邹某某15万元,取得谅解。二审法院最终改判:江某祥犯妨害公务罪,判处有期徒刑一年一个月。


袭警罪和妨害公务罪,到底有什么区别?

很多人以为,袭警罪就是妨害公务罪的加重版,只是换了个名字。其实不然。两个罪名的立法逻辑、保护法益、行为要求和量刑起点都有本质不同。

(一)保护的法益不同

妨害公务罪保护的是国家机关的公务秩序,只要是用暴力、威胁方法阻碍了任何国家机关工作人员(包括民警、辅警、城管、税务等)依法执行职务,就可能构成此罪。

袭警罪保护的是人民警察的人身安全,因为警察执法面临的暴力风险远高于其他公务人员,应当给予特殊保护。因此,袭警罪单独设立是为了惩罚针对警察人身的暴力袭击。

(二)行为方式的要求不同

妨害公务罪要求以暴力、威胁方法阻碍。这里的“暴力”范围较宽,包括推搡、拉扯、阻拦等一般性肢体冲突。

袭警罪要求暴力袭击。这里的“暴力”必须具有攻击性、主动性和一定的强度。而且袭警罪专门列举了使用枪支、管制刀具,或者以驾驶机动车撞击等手段作为加重情节。单纯的推搡、拉扯,不一定构成袭警罪,但可能构成妨害公务罪。

本案中的驾车撞击,显然属于袭警罪的加重行为,但问题在于对象不是警察。

(三)适用对象不同,这是最核心的区别

妨害公务罪的对象是国家机关工作人员(包括辅警、协管等),而袭警罪的对象只能是人民警察。

根据《中华人民共和国人民警察法》,人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。辅警(警务辅助人员)不属于人民警察编制,没有独立的执法权。本案中,被撞伤的邹某某是辅警,不是人民警察。因此,江某祥的行为不符合袭警罪的构成要件。

(四)量刑存在差距

妨害公务罪只有一档刑罚:三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。也就是说,无论行为人用何种方式阻碍执行职务,最高也只能判三年。

袭警罪则不同,基本档同样是三年以下有期徒刑,但一旦行为人使用了枪支、管制刀具,或者以驾驶机动车撞击等手段,就进入了加重档,起刑点就是三年,最高可以判到七年有期徒刑。

本案中,江某祥驾车将辅警撞致轻伤一级,行为方式属于驾驶机动车撞击。如果对象是人民警察,按照袭警罪的加重档,应当在三年以上七年以下的幅度内量刑,一审法院判了三年,已是该档的最低刑。但对象是辅警,不构成袭警罪,只能适用妨害公务罪,最高刑就是三年。

但请注意,二审改判一年一个月,不是因为对方是辅警所以当然轻判,而是因为多个从宽情节叠加的结果。

首先,罪名从袭警罪纠正为妨害公务罪,量刑上限从七年降到了三年,这是法律定性的问题。其次,二审期间江某祥家属积极赔偿了15万元,远超一审判决的11万余元,取得了被害人邹某某的谅解;同时江某祥认罪认罚,态度诚恳。正是在这些情节的基础上,才将刑期从三年降至一年一个月。

如果江某祥没有赔偿、没有取得谅解、没有认罪认罚,即便定性为妨害公务罪,也可能在三年内判处较高的刑期,比如两年半甚至接近三年。本案量刑的改判,靠的是赔偿谅解和认罪认罚的组合。

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