江西
日前，赣州市人民政府举行法律顾问聘任仪式，郭明华再次接过聘书，继续担任市政府法律顾问。这位连续两次获评“赣州市优秀法律顾问”的律师，表情平静却目光坚定。他说：“聘书很轻，责任很重。政府把决策前的最后一道法律关交给我们，决不能辜负。”
郭明华是北京中银（赣州）律师事务所合伙人、企业合规法律事务部主任、高级企业合规师，曾获“全省优秀律师”荣誉。他深耕政府法律顾问、企业合规、刑事法律服务等领域，先后担任20余家党委政府及其部门法律顾问，连续十余年担任赣州重要单位法律顾问。
与市政府结缘始于数年前。起初，他更多是代理行政诉讼、行政复议案件，为政府提供应急式法律服务。一次又一次“救火”中，他越发感到：真正好的法律服务，不是等官司来了再去打，而是从源头上防止争议发生。这种认知，促使他完成了一名政府法律顾问的转身。
这一理念在合同审查中尤为鲜明。某次，赣州市金融办就市政府与某银行的一份战略合作协议，请郭明华出具法律意见书。审查中他发现，协议约定的部分金融业务，该银行并未获得总行授权。相关方希望他出具合法性意见，郭明华断然拒绝。他顶住压力，明确指出违规风险，经过多轮沟通协调，最终推动删除了相关违规业务条款，为政府规避了签约后可能引发的法律与声誉风险。事后，有同志感慨：“郭律师不是给政府‘添堵’，是帮政府‘避险’。”
正是这样一次次把法律挺在前面的坚持，让他连续两次获评“赣州市优秀法律顾问”。同事们知道，这份优秀不是靠庭审上的侃侃而谈，而是靠深夜灯光下逐字逐句推敲合同条款，重大决策前反复验证法律依据累积而成。
“政府法律顾问难当，在于既要严守法律底线，又要懂得行政运行的逻辑。”郭明华始终认为，要时刻保持学习自觉，新法律、新司法解释刚一公布，他便组织团队研读，梳理要点供顾问团和相关科室参考。
为提高决策建议的可行性，他还主动钻研城乡规划、财政金融等跨界知识，让法律意见从“禁止做什么”延伸为“可以怎么做”。政府工作人员评价：“郭律师的审查意见，既有硬度，又有温度。”
“这次续聘自知责任更重，既要做好政府决策的‘法治守门人’，更要成为政府与群众之间的‘信任修复者’。”郭明华不止一次说，“政府法律顾问对群众最大的负责，就是在文件出台前把损害群众合法利益的风险识别出来、挡住回去。”（来源：江西商报 文\李子牧
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