飞越八桂，低空富民——广西低空经济高质量发展研究报告

一、开篇：沿边山地广西，低空经济打通乡村振兴空中通道

广西75%土地为丘陵山地，糖料蔗、荔枝、沃柑等特色产业集中山区，山路曲折、生鲜损耗高、农资进山难；同时坐拥沿边区位、全域开阔空域，是全国低空经济特色试点省份。

自治区出台《低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）》，2026年目标全区低空经济总规模突破500亿元，培育产业链企业200家以上 。全区新版适飞空域达20.02万平方公里，120米以下轻型无人机仅需报备、免审批，大幅降低乡村飞行门槛 。

建成北海市级低空服务中心，同步推进崇左、柳州等5市服务站点；布局33个无人机起降点、140条常态化物流航线，打造“南宁制造、全区应用、面向东盟”低空产业格局 。低空植保、山地生鲜空运、低空文旅、边境应急四大场景，直接破解八桂乡村产业、民生、生态发展痛点。

二、四大县域标杆实操案例（数据可核验、模式全区复制）

案例1：钦州灵山｜无人机护航百万亩甘蔗+荔枝双产业

灵山是广西糖料蔗、荔枝核心产区，推行夜间无人机植保+山地鲜果吊运双模式：

1. 甘蔗植保：陆屋镇百万亩蔗田启用夜间作业无人机，药剂附着力提升30%，农药用量减少25%，每亩植保成本降低90元；政府给予5元/亩作业补贴，村集体联合社统一承接全域蔗田飞防业务 。

2. 荔枝转运：山地果园无人机单次吊运200斤鲜果，半分钟直达冷链集散点，替代2小时人工挑运，荔枝磕碰损耗从35%降至6%，产地收购价提升22%；全年带动果农户均增收4600元，12个村集体年增收6万元以上 。

案例2：崇左江州｜镇村无人机快递，打通边境物流最后一公里

驮卢镇造瓦村建成乡镇低空物流枢纽，铺设15条村级配送航线，无人机5分钟完成乡镇到村落包裹投递，配送效率提升4倍。

每日50余架次飞行，投递300余件农资、快递、生鲜，沃柑、八角、坚果通过空中通道直发南宁、粤港澳；整合邮政、电商资源，物流进村人力成本下降55%，偏远边境村网购、农货外销不再受山路制约。

案例3：南宁宾阳｜本土无人机制造，降低乡村装备投入成本

黎塘工业园区落地广西首个植保无人机整机生产基地，生产线日产800台农用飞行器，适配广西山地、蔗田、果园地形，购机补贴最高50% 。

武鸣区累计补贴218台农用无人机，覆盖沃柑、香蕉规模化基地；本土设备维修、培训本地化，省去跨省运维费用，跨村低空服务合作社设备投入成本降低30%，形成“本地造、本地用”闭环产业链 。

案例4：桂林阳朔｜山水低空文旅，拓宽乡村增收新业态

依托漓江、遇龙河山水资源，打造直升机观光、热气球、航空研学一体化低空文旅IP，串联古村落、景区飞行航线。

高空观景带动民宿、餐饮、文创消费增长26%；乡镇盘活河滩、闲置农田建设小型飞行营地，场地租赁、飞行配套成为村集体稳定收入，走出“文旅+低空”融合富民路线。

三、广西低空赋能乡村四大独特优势

1. 空域政策全国宽松，乡村飞行门槛极低

全域大面积适飞空域，丘陵、果园、山林均可合规作业，“1+N”低空监管平台线上一键报备，乡镇设立代办点，农户零基础操作即可合规飞行 。

2. 本土制造配套完善，基层投入压力小

宾阳无人机整机基地覆盖农林、货运机型，农机补贴叠加乡村振兴专项补助，合作社、村集体可低门槛购置飞行器。

3. 特色产业场景高度匹配本土资源

千万亩糖料蔗、荔枝、沃柑、八角山地产业，漓江山水文旅、边境森林防火、偏远村镇医疗配送，全部具备稳定盈利与政府购买服务支撑。

4. 沿边区位独有优势，拓展东盟低空市场

依托边境口岸，探索跨境低空货运，将广西植保、物流低空方案输出东盟，拓宽产业增收渠道。

四、当前乡村低空发展突出短板

1. 村级配套设施不足：偏远山区缺少标准化起降坪、充电储能设备；

2. 村集体资金承压：重载货运无人机单价高，小型合作社一次性投入压力大；

3. 专业飞手人才下沉不足：持证运维、操控人员集中市区，县域技术服务缺口明显；

4. 业态偏单一：多数村镇仅开展基础植保，低空研学、赛事、边境巡检等高附加值业态开发不足。

五、市县、村集体落地实操对策（可直接执行）

（一）分层搭建乡村低空基础设施

市级：建设综合低空物流枢纽，配套冷链仓储、飞行器维修中心；

中心乡镇：每镇布局2-3处标准化起降点，依托高速服务区、景区配套小型飞行营地；

行政村：蔗区、山地果林盘活晒坝、闲置空地搭建简易起降平台，申报乡村振兴专项债配套基建。

（二）推广“县属平台+村集体+农户”联营模式

县级低空运营公司提供飞行器、空域申报、运维服务；村集体整合蔗田、果园、文旅资源；农户负责采摘、地面配套。鼓励跨村组建低空联合社共享设备，叠加农机补贴、低息“低空助农贷”，分摊运营成本。

（三）本地化培育乡村低空新型职业农民

联合本地职校开设免费飞手短期培训班，返乡青年、村民考证费用全额补贴；每乡镇稳定培育3-5名持证飞手，承接飞防、生鲜吊运、巡山航拍常态化岗位。

（四）打造差异化八桂低空富民业态

1. 糖料蔗、水果产区：低空植保+山地生鲜空运+电商联运，打造“空中桂货出山”供应链；

2. 桂林、贺州文旅县域：低空观光、航空研学、无人机灯光秀，融合山水、民族IP发展文旅增收；

3. 边境、山林县域：承接森林防火、边境巡检、地质监测政府购买服务，稳定村集体持续性收入。

（五）完善山地低空数字化安全管控

依托自治区低空综合监管平台，乡镇设低空业务代办窗口，村干部协助农户线上报备；结合山区气象监测系统，规范丘陵、边境航线，实现安全、高效、合规飞行。

六、2026年度发展前瞻

1. 产业规模：年底低空经济总产值突破500亿元，建成18个低空乡村振兴示范县；

2. 乡村覆盖：65%农业乡镇配备低空社会化服务队伍，蔗区、山地果园低空物流全覆盖；

3. 产业升级：本土长续航山地无人机批量投产，沿边跨境低空货运航线试点落地；

4. 融合目标：建成全国山地沿边低空经济样板，形成“低空农业+低空物流+低空文旅+低空边境服务”四大富民产业链。

七、结语

山地阻隔、沿边区位，既是广西发展的特殊条件，更是低空经济独一无二的赛道。依托宽松空域改革、本土装备制造、特色乡村产业三重红利，让飞行器飞越蔗林、穿行山间、服务边境，打通农产品出山、民生保障、文旅增收空中通道，以低空新质生产力激活八桂乡村资源，走出一条适配南方丘陵、沿边地区、可复制可持续的乡村全面振兴特色道路。

乡村振兴战略研究院副院长曹雷