到2035年实现新能源公交100%覆盖 枣庄市城市公共交通10年规划权威解读

大众网记者 田甜 枣庄报道

6月29日上午，《枣庄市城市公共交通规划（2024-2035年）》政策吹风会举行。记者从发布会上了解到，到2035年，枣庄市新能源公交车辆比例实现100%；核心区公交站点500米覆盖率达到100%、300米覆盖率达80%；核心走廊高峰期平均候车时间不超过5分钟，真正让市民“出门有公交、候车不焦虑、出行更舒心”。

枣庄市交通运输局党组书记、局长李清华，市文化和旅游局党组成员、市文化和旅游事业发展中心党委书记、主任黄莹莹，市交通运输局党组成员、副局长王家银，市交通运输局党组成员、副局长庞建广出席发布会并回答记者提问。

发布会上，李清华对《枣庄市城市公共交通规划（2024-2035年）》的编制背景、主要目标及重点任务进行了介绍。

城市公共交通是关系城市功能与社会民生的基础工程，也是衡量城市现代化治理水平的重要标尺。为深入践行人民城市理念，破解组团式城市交通发展难题，满足市民高品质出行需求，支撑枣庄“运河文化旅游宜居城市”建设，枣庄市即将发布《枣庄市城市公共交通规划（2024-2035年）》。这是指导未来十年本市公共交通高质量发展的重要引领性文件，标志着枣庄公交发展进入系统化、精细化、智能化的新阶段。

近年来，枣庄市市委、市人民政府高度重视城市公共交通高质量发展，始终坚持公共交通优先发展战略，于2022年成功创建“国家绿色出行创建考核评价达标城市”，2023年成功创建“国家公交都市建设示范城市”；BRT成网运行，实现组团城区全覆盖，通车总里程达到356公里，位居全国前列；公共交通网络更加密集，运行线路总长6681公里，运行公交线路达196条；服务覆盖范围不断扩大，与全国336个城市实现公交一卡通互联互通；城乡公交一体化实现“村村通”，山亭区“六个全覆盖”经验获全国推广；推行“善行巴士”动态公交、“零碳婚车”、节假日景区专线、夜间公交等特色服务，延长重点线路营运时间，坚持“高铁不到站、公交不打烊”，提升公交服务深度和广度；升级改造655处公交站点并安装217处电子站牌，提升公交出行便利度；公交企业改革持续深化，政策保障体系不断健全，新能源公交占比达96.8%；枣庄市公交基础网络已初具规模，发展成效显著。

随着城市空间拓展及私家车、网约车、共享单车等个性化出行方式的普及，现有公交服务在精准覆盖、换乘便捷、响应速度等方面与群众高品质出行期盼仍有差距。需要通过系统规划，优化线网层次与运营组织，切实提升公交出行的便捷度与吸引力。

本次规划立足枣庄“一核三轴连四片”空间格局，坚持“以人为本、融合协同、创新驱动、绿色共享”原则，明确了“中运量骨架型”公交发展模式，提出了到2035年基本建成“网络布局科学、设施完善、服务高效、安全可靠”的现代化公共交通体系。

规划设定清晰的发展目标：到2035年，中心城区公共交通机动化出行分担率达到40%以上，新能源公交车辆比例实现100%；核心区公交站点500米覆盖率达到100%、300米覆盖率达80%；核心走廊高峰期平均候车时间不超过5分钟，公交首末站发车准点率提升至98%；乘客整体满意度达到90%以上，真正让市民“出门有公交、候车不焦虑、出行更舒心”。围绕目标，枣庄市将重点实施五大工程。

线网优化工程。构建“快、干、支、微、保”五级公交线网，打造178.8公里“三横六纵”公交客流走廊，整合取消低效线路、截短过长线路、新增微循环和特色线路，同步开通翼云机场、枣庄南站等枢纽接驳专线，实现组团间快速通达、片区内便捷覆盖。

场站提质工程。规划建设7个公交枢纽站、15个停保场、14个首末站，总用地规模超33万平方米，同步升级改造老旧充电桩，解决车辆“停难、充难、修难”问题。

路权优先工程。远期建成296.8公里公交专用道，配套建设信号优先系统和智能监管设备，让公交车“跑起来、快起来”。

智慧赋能工程。打造“1个大数据中心+2套保障体系+3个服务平台”的智能公交系统，实现实时调度、精准预报和“一站式”出行服务。

保障升级工程。建立成本规制与服务质量挂钩的财政补贴机制，完善安全应急体系，深化公交文化建设，推动行业可持续发展。

规划实施后，将产生显著的经济、社会和环境效益。每年可减少二氧化碳排放量1.36万吨、大气污染物79.68吨，绿色出行比例提升到78%；城乡公交一体化水平进一步提高，实现“村村通公交”提质升级；公共交通对城市发展的支撑作用显著增强，有效引导产业和人口合理布局，助力交通强国山东示范区枣庄样板建设。

新闻伴读

发布会现场问答实录

记者：请问本次规划实施后，枣庄市民的日常公交出行将迎来哪些最直观的改善？

王家银：本次《枣庄市城市公共交通规划（2024-2035年）》实施后，市民日常公交出行将迎来全方位、可感知的直观改善，核心体现在以下几方面。

出行覆盖更全面。到2035年，中心城区建成区公交站点500米覆盖率将从现状78.5%提升至100%，300米覆盖率从51.3%提升至80%，公交服务覆盖居住人口和工作岗位的比例达到70%。薛城区南石片区、高新区张范片区、薛城区南部珠江路周边等现有服务盲区将全部填补，峄城区福兴路东段、市中区遗棠片区等区域将新增公交线路，实现“出门有公交”。

候车乘车更省时。核心走廊高峰期平均候车时间将从现状16分钟缩短至5分钟，公交首末站发车准点率从94%提升至98%，公交来车信息预报率达到100%，真正实现“掐点乘车”。核心区早晚高峰时段公交车辆平均运营时速将从16公里/小时提升至20公里/小时，全市公交专用道总里程将达到296.8公里，设置率提升至20%以上，有效缓解公交拥堵问题。

线网换乘更顺畅。我们构建了“快、干、支、微、保”五级公交线网体系，公交线路重复系数将从1.36降至1.3左右，光明大道、解放路等路段线路重复、列车化进站的问题将得到根本解决。同时，新建枣庄南站、台儿庄高铁站等公交枢纽站，优化7个市级公交枢纽布局，实现不同线路、不同交通方式的便捷换乘。

服务体验更暖心。新增低地板及低入口公交车比例达到100%，公交场站及站点无障碍设施的设置率从10%提升至30%，持续落实60周岁以上老年人等七类群体免费乘车政策。开通6条翼云机场接驳专线，以及通勤班车、旅游专线、定制公交等特色服务，公共自行车系统实现全域覆盖，市民出行满意度将从现状82.7%提升至90%以上。

记者：结合《枣庄市城市公共交通规划（2024-2035年）》，如何赋能旅游交通网建设，实现交文旅融合高质量发展？

黄莹莹：市文化和旅游局认真贯彻落实《山东省加快旅游交通网建设行动方案（2026-2028年）》等工作部署，坚持文旅为魂、交通为脉，积极探索交旅融合的新路径，构建以高速公路、高速铁路、运输机场为骨架的“快进”交通网络，由运河步道、旅游公路、普通公路串联山水文化、旅游资源的“慢游”体系，聚力打造大运河文化旅游名城，实现路网、绿道、运河、低空经济的协同发展。

织密旅游交通服务网，构建全域“快进慢游”体系。加强与交通运输部门的协同联动，优化升级串联台儿庄古城、微山湖红荷湿地、冠世榴园、铁道游击队景区等核心文旅资源的跨区BRT、景区专线、机场高铁的接驳线路。

推出交文旅惠民政策，提升“引客入枣”服务品质。开展“乘着火车游枣庄”活动，2026年全市18家重点景区对持本人有效身份证件并持有一周内到达枣庄、滕州东高铁票及枣庄西、枣庄东和滕州站车票的外地游客推出优惠折扣。积极融入山东文旅智慧票根联盟，整合交通、演出、赛事、展览、景区等票根资源，联动“吃住行游购娱”全要素消费场景，构建线上线下融合、惠民利企的智慧票根联动消费体系。

激活交通节点消费场景，延伸文旅产业发展链条。联合做好旅游公路沿线资源整合、产品培育和品牌推广等工作，用好京台高速山东省首个开放式“交旅融合”服务区、婚庆主题服务区、各级公路驿站等载体，常态化推送运河精品线路、冠世榴园欢乐季、辣子鸡美食文化消费季等特色活动，推动从“交通线”向“风景线、经济线、民生线”的迭代升级，把交通中转站变为运河文化的展示窗口，把旅游风景道打造成为文旅消费的新场景，有效拉动城乡的文旅消费。

以上是我的回答。谢谢大家！

记者：规划在推进城乡公交一体化、服务乡村振兴方面有哪些具体举措？

庞建广：城乡公交是连接城市与乡村的桥梁纽带，也是服务乡村振兴战略的重要支撑。规划立足枣庄“组团式”城市空间特征，以全域公交为抓手，打通城乡流通，服务乡村发展，推出以下具体举措。

构建全域贯通的三级公交网络。持续深化城区公交、城乡班线、镇村公交三级客运网络一体化融合，规划城区线路68条、城乡线路53条，总里程3119公里，推行“全域公交”发展模式，推动公交服务资源下沉、农村覆盖范围拓宽，夯实“行有所乘”的民生保障。在全市行政村公交通达率已达100%的基础上，进一步打通各级线路衔接节点，全面提升城乡公交整体运营效能。

完善城乡一体的场站配套体系。构建市域、片区、镇村三级换乘体系，规划布局中心城区公交首末站14个，新（扩）建6个，近期实施2个。盘活乡镇客运站、农村公路养护站闲置场地资源，改造升级城乡换乘枢纽，标准化建设村级候车亭、无障碍站台，同步配套充电设施，满足新能源公交车夜间停放和日常充电需求。

打造服务乡村振兴的流动纽带。将公交线网作为连接城乡资源要素的重要通道来布局。一方面畅通人员流动，为农村劳动力往返城乡提供便捷条件，降低通勤门槛、拓宽就业半径，推动“白天进城务工、晚上返乡居住”成为常态，助力农村留住人、企业招来人。另一方面畅通货物流通，推进客货邮融合发展，快递包裹搭公交进村、农特产品坐公交出山，打通“工业品下乡‘最后一公里’”和“农产品进城最初一公里”。

创新因地制宜的运营服务模式。规划坚持分类施策，对出行集中的镇际主干线，保持常规公交服务标准，守住基本出行底线；对客源分散的偏远行政村，根据客流实际选用中小型车辆，采用灵活发班和需求响应方式运营；对学生通学、工人通勤等潮汐客流，开行定制化线路、按需发车。谋划布局翼云机场城乡接驳专线，拓宽乡村对外通道，让运力精准匹配群众需求。

建立动态跟踪优化的长效机制。对已开通线路运行效果开展“回头看”，重点评估客流是否达到预期、群众是否有新需求、乡村产业布局是否变化，据此动态调整线路走向、班次密度和运力配置，做到规划跟着需求走、服务围着群众转，确保每一公里都经得起群众检验、每一分投入都产出实际效益，使城乡公交始终与乡村振兴同频共振。

记者：本次规划在智能公交和绿色低碳转型方面有哪些创新亮点？

庞建广：本次规划紧扣数字化、绿色化发展方向，在智能公交建设和绿色低碳转型方面推出多项针对性举措。

在智能公交领域，提出构建“1个中心、2套体系、3个平台”的总体架构。目前已实现全市公交智能调度系统全覆盖，枣庄公交APP覆盖81条线路，提供实时到站、换乘查询、电子乘车码等功能，日均查询使用量达2万余人次；升级移动支付系统，兼容全国交通一卡通、微信、支付宝等7种支付方式，实现与336个地级以上城市互联互通。本次规划进一步提出建设公交大数据资源中心和公交数据大脑，整合“人-车-路-线-站-场”全维度数据；打造行业数智管理平台与网约车信息化监管平台，实现运营动态全流程监测；完善公众出行服务体系，到2035年公交来车信息预报率达到100%。

在绿色低碳转型方面，提出构建全链条绿色公交体系。一是实现车辆全面电动化，规划明确2028年新能源公交车辆比例达到100%，且2028年起新增低地板及低入口公交车比例为100%。二是完善绿色慢行接驳网络，公共自行车系统实现全域覆盖，累计投放1.68万辆，年均骑行量达463.94万人次。三是创新碳金融应用，提前布局碳排放权交易市场，建立公交专属碳排放监测平台，推行“绿色出行积分”激励机制。四是强化绿色路权保障，规划远期公交专用道里程达296.8公里，设置率达到20%以上，核心区早晚高峰公交平均运营时速提升至20公里/小时。