争创“枫桥式人民法庭” | 云南泸西金马法庭 绘就辖区特色产业发展新“枫”景

文 | 朱丹峥

沃野铺青，葱香遍野，云南省红河哈尼族彝族自治州泸西县迎来小香葱产销旺季。小香葱是当地标志性特色农产品，年产香葱超百万吨，远销全国各大市场。

近年来，云南省泸西县人民法院金马人民法庭以司法护航辖区发展为己任，深入践行新时代“枫桥经验”，聚焦涉农纠纷，全力推动矛盾纠纷实质性化解。法庭通过巧解涉农借贷难题、搭建专业调解平台、积极开展法治宣传等方式，切实提升群众法治意识，为特色富民产业高质量发展筑牢坚实法治屏障。

2026年4月，当事人李某和陈某在金马法庭“和+亲”调解室特邀调解员的主持下达成和解 供图 云南省泸西县人民法院

精准施策

巧解涉农借贷难题

“作为基层法庭，我们每月审理涉农民间借贷案件占案件总数的40%。民间借贷案件审理如何做到‘判得下、还得起’，是我们一直思考的问题。”金马法庭庭长牛桂英说。

金马镇太平村种葱大户王某为扩大种植规模向同村张某借款10万元，双方签订协议，约定半年后一次性还清。不料，市场行情骤变，香葱收益不及预期，王某资金周转不开，未能按时还款。张某几番上门催讨无果，一纸诉状将王某告上法庭。承办法官牛桂英接收案件后，直奔葱田实地走访，摸清王某种植规模、日常收支、全年收入等情况，分头劝解双方：一边向张某释明法律规定，劝导其体谅农户经营不易；一边安抚王某情绪，给出贴合其实际收入的分期还款方案。几番疏导，陷入僵持的二人冰释前嫌，当庭签下调解协议。王某激动地拉着法官的手感慨：“您懂我们种葱的难处，真心实意替我们农户着想！”

“我们针对涉农借贷纠纷，建立起‘三结合’工作机制：一是走访与调解结合，常态化下沉一线，倾听农户难处，温情化解矛盾；二是灵活调处与弹性履约结合，摒弃‘一刀切’还款模式，结合农户收入制定分期方案；三是案件办结与跟踪回访结合，调解结案不甩手，紧盯还款进度，保障农户正常生产。该机制降低了当事人申请执行率，以有温度的司法服务为香葱产业的发展送上法治‘及时雨’。”牛桂英介绍。

搭建平台

提升司法服务效能

清晨，金马镇新坝村的李某蹲在自家葱田边，望着大片发黄的小香葱直发愁。原来，邻居陈某蔬菜大棚的排污管正对着自家葱田，污水已经渗入土壤。两人协商时话不投机，矛盾很快升级。金马法庭收到案件后，立即启动“绿色通道”，依托“和+亲”调解室进行先行调解。特邀调解员孟海明第一时间赶到现场，蹲在田埂边检查葱叶，丈量排污管距离，并用手机记录下证据。

在调解室里，孟海明用“六尺巷”的故事耐心开导双方。三天后，暖心的一幕出现了：两家人一起在田埂上挖排水沟，陈某主动赔偿李某8000元。孟海明说：“小香葱是我们金马镇的致富产业，我们就是要用最快的速度、最接地气的方式，守护好老百姓的‘钱袋子’。”

“‘和+亲’调解室邀请当地乡贤作为特邀调解员，针对辖区家事、邻里、土地等常见纠纷建立‘快立快调’机制，为民生案件打开‘绿色通道’；运用乡贤长期扎根基层，熟悉风土人情的特点，既讲法律条文、也讲乡规民俗，建立起‘法官指导+乡贤调解+司法确认’的全链条解纷机制，以乡音乡情化解矛盾纠纷。”法官助理魏倚天介绍。

此外，法庭还联动综治中心、村委会构建多元联动解纷机制。辖区内有两户葱农因土地边界问题常年争执，积怨较深，多次自行协商无果。调解室收到案件后迅速联合综治中心共同开展纠纷化解工作。情理与法理双向发力，仅两日便高效化解了纠纷。

以案释法

拓宽基层普法路径

“现在开庭！”日前，随着法槌的敲响，一场别开生面的庭审在巡回审判点正式开始。几张方桌、几条长凳，法官、原告、被告和村民围坐在一起——这是法庭将庭审“搬”到村寨的生动一幕。该案原告刘某与被告段某系同村村民，因半亩香葱地的承包经营权归属问题争执多年，经村委会、综治中心工作人员多次调解未果，诉至法院。

考虑到此类土地承包纠纷在当地较为常见，该案颇具典型性，承办法官杨向友决定将庭审“搬”到村寨，并邀请乡镇一线工作人员、村委会干部、人民调解员以及种植大户旁听。最终，经过法官释法明理，双方达成调解协议，段某同意归还土地，刘某则适当补偿段某前期投入。张大姐激动地说：“太及时了！我正愁看不懂流转合同呢！”

杨向友说：“开展巡回审判只是我们构建多元化普法体系的一环，我们还依托法治副校长宣讲课堂等活动，将晦涩的法条转化为通俗易懂的语言送到群众身边，努力满足群众多元司法需求。眼下正值香葱产销旺季，我们下沉村镇集市开展专项普法，结合本土典型案例讲解交易维权知识，普法惠民成效显著。”

“在家门口就能把纠纷理顺、把难题解决，金马法庭真是咱老百姓的贴心法庭！”这句发自群众心底的评价，既是对法庭专业能力的认可，更饱含着大家对“家门口法律服务”的信任。

泸西法院院长王堃表示：“金马法庭将始终坚持和发展新时代‘枫桥经验’，立足基层审判主责主业，深度融入县域基层治理体系，激活乡村司法服务‘神经末梢’，持续护航小香葱特色富民产业蓬勃发展，以优质司法服务赋能乡村全面振兴。”

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《中国审判》杂志2026年第12期

中国审判新闻半月刊·总第394期

编辑/孙敏