印度莫迪执政进入黄昏期？印民间“反政府运动”发酵，陷治理困局

在一浪高过一浪的青年抗议声中，印度联邦教育部长达尔门德拉・普拉丹于2026年7月25日正式辞职。这场由全国医学入学考试（NEET‑UG）泄题丑闻引爆、以“蟑螂”作为集体符号的全国社会行动，随着印度一名核心内阁成员下台而阶段性平息，也成为莫迪十二年强势执政周期中的重要事件之一。

这场由教育公平议题触发、借社交媒体快速发酵的青年行动，引发了外界对印度社会治理以及莫迪执政的广泛讨论。它为何能形成如此强大的社会动员力？它将对印度的政治格局走向产生怎样的结构性影响？或许答案就在印度社会积压已久的深层矛盾之中。

内容来源：峨眉漫谈，作者漫谈哥，内容已获授权发表。原文标题《“蟑螂行动”发酵与治理困局：莫迪执政进入黄昏期？》

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事件演进：从考试泄题到全国性社会行动的传导链条

（一）从侮辱性标签到跨区域抗议的扩散

NEET-UG泄题丑闻是此次事件的直接导火索。事发后官方宣布取消考试结果并组织重考，超220万名考生的备考努力付诸东流，但该事件并未直接升级为全国性运动。真正点燃印度全民情绪的，是印度最高法院首席大法官苏里亚・坎特在公开庭审中，将奔走求职、争取公平的失业青年与备考学子比作“zhanglang”，刺痛了印度整个青年群体的尊严。

印度相关抗议活动现场。图片源自网络

印度青年并未被动接受这一“侮辱”，反而借助社交媒体重构身份标签，将其转化为极具传播力的抗议符号。印度马哈拉施特拉邦人、波士顿大学公共关系在读硕士阿比吉特·迪普克上线“蟑螂群众团体”（发起于印度互联网以抗议当局的网络概念“党”）账号，以自嘲式表达凝聚群体共识，短时间内粉丝便突破2千万；蟑螂表情包、面具迅速成为印度全网流行的抗议标识。随后，这场风波快速完成从线上到线下的传导，呈现出数字时代抗议的鲜明特征：

一是社交媒体动员效率高。无需传统政党组织层层发动，仅凭短视频平台、社交群组与话题发酵，互不相识的青年便实现了跨区域同步响应。

二是组织形态松散化。行动没有统一领导与严格架构，参与者围绕共同情绪与核心诉求自发聚集。

三是地域扩散速度快。抗议从德里、孟买、加尔各答等大城市迅速蔓延至各邦中小城镇。7月20日印度国会季风会议开幕当天，数万名青年聚集新德里国会区域示威，引发大规模警民冲突，标志着事件正式升级为全国性社会事件。

（二）考试腐败与就业困境的结构性叠加

这场席卷全国的“蟑螂行动”，虽然表面是考生维权的街头风波，但事实上却是印度社会长期积累的就业不公、考试腐败与阶层固化等多重矛盾的一次集中爆发。

据《印度今日》统计，2019至2024年印度至少发生65起重大考试泄题事件，覆盖19个邦。其中，2024年就爆发3起大规模考试泄题事件，波及近1000万考生。印度连年频发的舞弊事件，早已超越教育管理问题，成为青年对社会公平与发展预期持续下滑的集中缩影。

图片源自网络

与此同时，印度15至29岁青年人口已突破3.6亿，占总人口四分之一，是全球规模最大的青年群体之一。然而，印度庞大的青年人口并未完全转化为就业优势，其中25岁以下年轻人的实际失业率高达40%。而且国际劳工组织及印度多项研究还指出，印度青年就业压力更多集中于城市青年和高学历群体。数千万印度毕业生与备考青年长期处于待业状态，阶层上升通道持续收窄，“努力无用”的挫败感日积月累，最终借泄题事件与侮辱性言论得到了一次集中的宣泄。

15岁及以上人群的稳定劳动力参与率（LFPR）。数据源自印度统计与计划实施部

（三）政府维稳式处置与阶段性平息

面对持续升级的抗议，莫迪当局无奈之下采取相关措施，启动专项调查追查泄题责任，优化考试招录流程，同步出台阶段性青年就业扶持政策。这套措施短期内缓和了社会情绪，街头抗议热度逐步降温。

而真正的关键转折点是印度教育部长普拉丹的辞职。他将原因归结为维护青年利益与国家团结，防止印度“反国家势力”利用局势。抗议组织随后宣布终止街头行动，印度政府承诺不追究示威者责任，事件进入阶段性平息。普拉丹也成为莫迪执政十二年来首位因民间抗议卸任的内阁核心成员。

印度教育部长达尔门德拉·普拉丹。图片源自网络

但此番处置仍是权宜之计。盘踞多年的舞弊利益链条并未斩断，公职岗位供给不足、就业市场供需失衡的核心矛盾没有得到解决，印度数千万青年长期失业的根本困境、对莫迪当局治理能力的质疑仍然存在。

（四）朝野博弈升级与执政压力传导

同时，这场青年维权行动还成为了印度反对力量抨击莫迪当局治理能力的核心议题。其间，印度反对势力INDIA联盟统一发声口径，围绕就业、公平两大核心议题持续向印度执政联盟施压，朝野博弈从常规的党派政策竞争，延伸至对政府治理合法性的讨论层面。印度主要反对力量领导人拉胡尔・甘地多次公开声援抗议学生，批评政府对青年问题回应不足，称“莫迪总理是印度历史上最反青年（anti-youth）的总理”，并强调走上街头的青年“不是罪犯，而是在争取自己的权利”。

与此同时，印度反对阵营还将此次抗议与莫迪政府长期的经济发展叙事相对照，指出尽管印度经济规模持续扩大，但青年就业机会不足、教育竞争压力加剧等现实问题仍未得到有效解决，正持续消解执政联盟的民意基础。

印度主要反对力量领导人拉胡尔·甘地的相关言论。图片源自网络

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多维舆情：社会认同分化与执政公信力承压

“蟑螂行动”爆发之后，外界的态度也相继显露出来，不同立场的舆论交织碰撞，背后藏着值得重视的政治信号。

（一）民众层面

莫迪2014年以“AchheDin（美好时代）”的发展叙事上台，曾让无数青年与家庭满怀期待，相信印度崛起会带动个人命运改善。但十二年过去，许多亲历者正直面“经济增长与就业不同步”的现实落差。印度城乡青年积压的民生不满借此次抗议得以集中释放。

抗议者对纳伦德拉·莫迪政府及其执政派系表达了强烈的愤怒。图片源自网络

有抗议者表示，走上街头是为教育体系、青年权利与民主抗争，要求印度政府为教育失灵承担责任。网络上对发展叙事的质疑声也大量出现，很多印度家庭和青年直呼“失业已经成为全国性危机”“莫迪当初凭借创造大量就业的承诺上台，如今却让青年感到失望”。网络上随处可见“莫迪下台”“我们不再相信你们的叙事”的声音。莫迪政府长期构建的民生叙事在青年群体中感召力明显弱化，“增长带动增收”的预期在高失业率与考试腐败面前逐渐落空。

Reddit上网友对莫迪政府的讨论。图片源自网络

（二）学界与媒体

随着事件发酵，印度部分媒体与研究机构也将抗议与青年高失业、教育资源失衡、劳动力错配等长期问题关联，指出印度经济增长与就业创造存在明显的结构性脱节。

《印度时报》等媒体指出，印度青年长期将政府岗位视为稳定就业和社会保障的重要渠道，大量求职者投入多年时间准备竞争性考试，但有限岗位与庞大申请人数之间形成巨大落差。考试舞弊事件因此不仅损害考试公平，也进一步削弱青年对社会流动渠道的信任。

相关报道截图

印度阿齐姆·普雷姆吉大学《印度就业状况报告2026》指出，印度高等教育规模不断扩大，但印度毕业生就业增长未能同步跟进，教育扩张与就业吸纳能力之间存在明显错位。印度虽然成为全球增长最快的大型经济体之一，但制造业吸纳就业能力有限，服务业岗位增长与青年技能结构之间也存在不匹配，使大量毕业生陷入“高学历、低就业”的困境。

（三）国际层面

部分海外媒体与机构也在关注印度的青年就业压力与治理挑战，认为相关问题将影响国际社会对印度发展模式长期可持续性的评估。

《路透社》等媒体分析认为，印度经济增长和投资吸引力不断提升，但就业创造不足、青年发展机会不足等问题，正在成为影响印度未来发展前景的重要因素。此次由考试公平问题引发的青年抗议，也反映出印度部分年轻群体对于经济增长成果分配和未来发展机会的焦虑。

从国际视角看，此次事件是观察印度发展模式的重要窗口。印度能否在保持经济增长的同时，为不断扩大的青年劳动力群体提供足够就业机会，将直接影响其人口红利能否转化为长期发展动力。

印度新德里一个炎热的夏日，工人们在建筑工地休息时喝水。图片源自网络

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深层拆解：莫迪当局面临的三重结构性治理压力

而再把视野放大看，“蟑螂行动”的爆发，不只是一场突发性的社会抗争，更是把印度执政当局长期埋藏在发展表象之下的多重治理短板摆上台面，暴露出其在内政叙事、外交逻辑、政党博弈层面同时承压的现实处境，从而引发外界对莫迪执政周期态势变化的讨论。

（一）民生发展叙事效力弱化，核心选民基础出现松动

前两个任期内，莫迪政府依托高速增长、基建升级、大国地位提升的完整叙事凝聚民意，“新印度”“印度制造”点燃了中产与青年的向上期待。但十二年过去，现实与承诺的裂痕不断扩大。

图片源自人民政协网

印度青年失业率居高不下，贫富分化持续加剧，通胀常年侵蚀居民收入；制造业转型不及预期，大量受过高等教育的年轻人仍难获得稳定体面的工作。印度社交平台上不乏“看得见国家进步，看不到自己出路”的吐槽。而此次抗议的主力，恰恰是曾支持莫迪的城市中产与乡村青年——他们本是发展叙事的核心受众。当增长无法转化为可感知的获得感，印度执政联盟的社会动员叙事便会不断褪色，核心选民阵营或已出现松动迹象。

Reddit上印度网友发表的评论

（二）地缘外交红利边际递减，“以外稳内”逻辑效能下降

长期以来，莫迪政府擅长用外交成果反哺国内政治，依托大国博弈中的外交亮点塑造大国形象，对冲民生不满。这套“以外稳内”的策略曾成效显著，但伴随全球格局调整，外交红利正持续收缩。

美印关系深化的同时，双方在贸易准入、技术合作与战略目标上仍有分歧，印度需在对美合作与战略自主间权衡；中印关系进入有限缓和与风险管控阶段，但印度始终处于借美国制衡中国、多领域与华竞争，却又在产业经济发展上难以脱离中国供应链与市场的矛盾境地；印俄传统合作也面临俄乌冲突与外交布局调整的新压力；加之中东动荡增加了能源安全与海外劳工保障的不确定性，依靠外交成绩转移国内矛盾的路径，正越走越窄。

部分国际研究机构认为，印度执政当局长期依靠外交成就强化“大国崛起”叙事，并将其转化为国内政治资源，但随着国际环境变化，印度外交面临着更多的结构性约束。

相关机构评论。图片源自网络

（三）朝野博弈烈度持续上升，执政合法性面临长期消耗

在“蟑螂行动”之前，印度反对力量阵营派系林立、诉求分散，难以形成持续合力。如前所述，在此次事件中，反对力量借就业、公平议题逐步形成统一发声方向，朝野博弈已跳出常规政策辩论范畴。

印度政治学者拉胡尔·维尔马等研究者指出，印度执政联盟长期以来的重要政治优势来源于发展绩效和领导力认同，而就业、经济机会等议题一旦成为公众焦点，就可能成为反对阵营重新组织政治竞争的重要抓手。鉴于此次青年行动的影响力已外溢引发全球的密切关注，即便行动烈度已初步降温，但相关议题很可能仍会持续成为反对派的施压工具，对执政合法性形成长期消耗。

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周期研判：执政调整期的挑战与变量

客观来看，尽管印度社会若干民生议题通过此次青年行动，已经或仍将冲击莫迪政府塑造的发展叙事，但从整体格局看，印度现有的执政联盟仍具备较强政治韧性。莫迪阵营的竞争优势不仅来自经济发展、基础设施建设和福利政策等执政表现，也来自长期组织建设和基层动员体系。其成熟的选举组织网络、社会动员能力和政治传播体系，构成了当前反对派阵营需要面对的重要挑战。加上福利政策对农村与低种姓群体的政治吸纳，莫迪阵营仍维持着稳定的基本盘。因此，当前矛盾尚未造成莫迪执政阵营基本盘的系统性瓦解。

但优势稳固不代表没有裂痕，青年群体的失望已成为不可忽视的政治变量。大量受过教育的年轻选民亲身承受着失业与考试不公的困境，难以再被政府的发展叙事所打动。叠加反对势力的持续施压、全球外交红利的收缩承压，莫迪阵营的传统优势或许正被逐步稀释，莫迪当局可能正在进入执政强势阶段的黄昏期，未来被动维稳、舆论承压将成为常态。

印度蟑螂群众团体的支持者在7月22日抗议期间组成人链控制示威者。图片源自网络

回到现实，就在“蟑螂行动”仍处高潮的7月21日，北印旁遮普邦数千名农民已挺进新德里，抗议印美贸易协定谈判冲击本土农业生计。从青年就业公平到农民生存保障，民生诉求接连爆发，意味着莫迪的第三任期，注定将在层层叠加的治理压力中艰难推进。南亚各国乃至全球观察的目光，都将持续聚焦印度后续治理举措，而莫迪执政周期能否化解若干社会群体积攒的失望，时间终将给出答案。