广东
就在昨日的8月1日建军节上，南海方向黄岩岛传出2个好消息。
第一个消息，由中国自然资源部、国家林业和草原局、中国海警局以及南海人民政府四大部门联合印发的《黄岩岛国家级自然保护区管理办法》。
第二个消息，南部战区在黄岩岛海空域组织联合演训，并且直接点名这是针对“个别域内国家”的必要行动。
这两个消息，相当于一边执法，一边亮剑。
这背后所传递出的信号，已经很明显了。
可能很多人没看懂，这一次我们出台的这套管理办法，到底有何用意。
事实上，这套“管理办法”虽然只有16条，但每一条都落实到每一件大事，相当于把黄岩岛的主权从法理坐实到行政管理的每一个细节。
同时还明确规定了，保护区由自然资源部负责勘界、规划、确权登记，林业和草原局负责监督管理，而自然资源南海局负责日常保护管理，海警局和海南省负责协同机制。
换句话来说：未来谁来管，怎么搞，出了问题谁执法都写的一清二楚。
如果接下来，菲律宾胆敢在黄岩岛搞事情，那我们就不再是外交抗议了，而是直接出动执法部门进行奉劝、阻拦、逮捕以及主张赔偿。
这不仅是我们在黄岩岛最见长远眼光的一个层面，更是法理和制度的双轨道“深耕”。
毕竟今天我们在黄岩岛设立了国家级自然保护区，出台了权威的法理报告，相当于把黄岩岛的实际掌控权变成了常态化的治理。
也就是说，我们直接就把美西方口中的“领土争议”，变成了中国国内生态环保管理事务。
这就彻底杜绝了，日后菲律宾妄想在黄岩岛周边，搞灰色挑衅的阴谋诡计。
其次，配合这套法理的，是同一天的军事演训。
南部战区在黄岩岛进行海空域组织联合战巡，并且明确了针对“域内个别国家破坏地区和平稳定”的必要行动。
在此之前，这类演训基本上，都是用“某海域”或者其他模糊的表述。
但这一次，直接把行动跟某个具体的国家行为挂上钩。
军事上的点名，可以说是给菲律宾最后的警告。
更重要的是，这一次是军队跟海警联合演训。
军事评论员杜文龙就分析：这种战区兵力战备警巡与海警行政执法同步作业的模式，一个负责主权战备警戒，一个负责海上行政执法，这种配合可以迅速覆盖整个黄岩岛，对各种情况进行高效处置。
此外，这种联合演训更是对菲律宾频繁挑衅的“加码反制”。
以往遇到菲律宾船只的挑衅，我们的处置方式就是劝离。
但如今军队与海警联合行动，意味着反制直接升级，如果不听劝，那将会受到“军事手段的惩戒”。
由此可见，这一次我们在黄岩岛打出的这套“组合拳”，标志着中国在南海的执法进入了全新的阶段。
因为过去我们在南海的“执法”主要是通过外交声明和军事演习来宣示主权。
但如今，我们正在通过行政立法、日常执法以及资源管理等手段来坐实主权。
换句话说，今天黄岩岛出台的这16条规定，不仅补齐了我国在南海海域自然保护区的管理制度空白，更是让黄岩岛有法可依，有法有据，行政有序。
反正今天规矩已经确定了，接下来就看谁敢往枪口上撞！
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