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美国信息技术与创新基金会ITIF这份技术经济战争动员系列第六份鹰派报告,清晰勾勒出后全球化时代的地缘经济棋局,也揭开了美国这套合纵战略背后更深层的底层逻辑:美国的对外竞争策略,很大程度上由跨国资本的诉求驱动。
美国本身是资本力量深度渗透决策层的国家,跨国资本在过去几十年的全球化浪潮里习惯了一套规则:依靠无边界自由贸易,借助资本流动穿透各国国界,弱化他国国家干预能力,实现利润最大化。当初推动中国入世,资本层面的核心幻想,就是随着经贸深度绑定,市场力量会逐步压倒国家产业政策,最终让资本能够自由渗透、掌控产业链分配。
但现实完全超出西方资本的预判。我国始终保持独立的产业顶层规划,依靠全产业链布局、产业政策、双循环战略牢牢把控自身产业发展节奏,没有被跨国资本无限制渗透掌控。无法像控制其他国家那样拿捏中国庞大的市场与产业链,相反,中国的产业日益成长壮大,反而有控制世界产业链的趋势。这是美国资本圈层长期耿耿于怀的核心痛点。这份ITIF报告看似是智库政策分析,本质也是资本诉求的纸面化落地:既然无法通过自由市场规则驯化、控制中国,那就放弃无差别全球化,拉拢西方盟友搭建排他性技术经济联盟,从外部构筑壁垒,限制中国高端产业升级,重新夺回技术与经济规则主导权。这类似于战国时期,六国联合起来,共同抵御秦国进攻的“合纵”战略。
报告提出的“战略技术经济协定”也就是贸易版北约,就是现代版的六国合纵。以美国为核心绑定欧美日韩,内部市场互通、研发共享,对外统一技术管制、投资审查、贸易壁垒,试图切割两套技术经济循环。这套合纵联盟看似依靠军事同盟维系,底层驱动力依然是西方跨国资本想要维护自身垄断利益的需求。
有人讨论应对方案时,会把希望重点放在全球南方国家,这里需要理清主次定位。全球南方国家最核心的现实价值,确实是稳定供给矿产、能源、农产品等关键资源,保障我们产业链上游原材料安全,这是不可缺少的战略底盘。
我们和全球南方合作可以叠加一个关键附加目标:在资源贸易、基建项目、大宗商品结算中推广人民币跨境使用,循序渐进推动贸易本币结算,慢慢削弱美元在全球大宗商品贸易里的垄断地位,从货币层面对冲美元霸权带来的金融风险。但这个作用是长期、外围、结构性的,无法直接撕开美国主导的西方核心同盟。
战国博弈的规律放到今天依旧有效:合纵最大的弱点是需要多个利益不同的国家高度协同,内部矛盾天然无法消除;而连横只需要抓住对手阵营内部的利益分歧,逐个双边突破,就能瓦解统一战线,这才是最高效的破局思路。
西方合纵阵营内部裂痕随处可见:德国制造业依赖中国市场,法国追求欧盟战略自主,韩国半导体需要两头贸易空间,欧盟想要独立的产业规则,各个盟友的国家利益并不完全和美国资本的诉求绑定。我们的核心应对策略,就是坚持连横主线,通过双边经贸谈判、产业互惠、市场准入互换,绑定关键西方国家的本土企业与民生利益,让他们难以完全跟随美国执行一刀切的对华封锁政策。只要核心盟友出现政策分化,美国想要的统一技术合纵体系就形同虚设。
深耕全球南方、推进人民币结算、保障资源安全是重要的辅助战略,能拓宽我们的外部回旋空间,增加各国跟风美国脱钩的经济成本,优化长期货币格局,但不能本末倒置。想要真正破解美国资本主导的合纵封锁,主线永远是分化对手内部的连横策略,外围合作只做补充兜底。
如今无边界全球化已经成为过去式,世界进入地缘经济区块化竞争阶段。看懂美国资本的底层动机,分清主次战略手段,以内部分化连横为核心,以南方资源合作与人民币国际化为辅助,才能在长期竞争里掌握主动。
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