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伊朗与阿曼划定霍峡航道新坐标

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伊朗当地时间8月5日,伊朗外交部发言人巴加埃宣布,伊朗与阿曼之间已经划定了霍尔木兹海峡新航道的坐标,双方正在敲定联合声明的最后细节。据知情人士透露,阿曼与卡塔尔方面提议在协议中加入一些激励条款,以增强该协议执行的稳定性与吸引力。据卡塔尔和巴基斯坦方面透露,该协议草案已交给美国总统和伊朗最高领导人审阅,并等待各自的批准。

伊朗战争之前,霍尔木兹海峡有一条中间线,供所有船只自由航行。战争爆发以后,伊朗在此航道布下了水雷,成为世界上最危险的航道。为了强化对霍尔木兹海峡的管理,伊朗还成立了霍峡管理局,并划定了一条靠近其领土的航道,供各国商船通过。但美国随之对霍尔木兹海峡实行反封锁,致使这条航道处于半瘫痪状态。在此期间,美国军方私自在阿曼一侧开辟航线,经过的商船必须关掉应答器,转由美国军方提供联络频道,但伊朗从未停止对这些船只的袭扰,致使这条航线也是险象环生。

6月17日,美伊双方签署《伊斯兰堡谅解备忘录》之后,霍尔木兹海峡恢复了通航。但许多船只根本不愿意向伊朗海峡管理局申请及报备,而是沿着阿曼一侧航行,让伊朗的危机感顿生,如果这种局面长期维持下去,进出霍尔木兹海峡的船只大概率会优先选择阿曼航线,这等于让伊朗变相失去对霍尔木兹海峡的控制权。为此,伊朗加大了对阿曼航线的无人机的袭扰力度,美国方面于是展开了相应的报复,致使《谅解备忘录》变成一张废纸。特朗普普曾扬言,伊朗若胆敢袭击一艘霍尔木兹海峡的商船,美国就打击一座伊朗的桥梁或发电厂。

就在特朗普准备以伊朗发动“自二战以来最大规模的军事轰炸”之际,伊朗与阿曼之间突然传来利好消息,称双方之间已就重开霍尔木兹海峡初步达成了一项协议。为此,特朗普对中东国家领导人表示,他愿意给外交“最后一次机会”,前提是双方必须达成协议,且无条件开放霍尔木兹海峡。

新协议规定,霍尔木兹海峡只有一条航线,驶入霍尔木兹海峡的船只必须经过伊朗一侧,驶出霍尔木兹海峡的船只经过阿曼一侧。伊朗方面强调,对驶入船只进行严格的控制,是为了确保对敌国的防范,防止其利用霍尔木兹海峡的海运通道,运送大量危害伊朗安全的武器弹药。伊朗保证对所有船只不收取通行费,但伊朗将收取为商船提供的导航以及环境保护等服务费。这些收入将由伊朗与阿曼方面平分;但对霍尔木兹海峡的管控,伊朗将行使更大的管控权。据一位熟悉谈判情况的美国官员表示,伊朗的说法“不准确”,任何通过霍尔木兹海峡的“临时”路线都不需要伊朗的批准或许可,也不会收取任何费用。

伊朗外交部发言人巴加埃表示,即使伊朗与阿曼达成协议,也不意味着霍尔木兹海峡马上就能重开。美国仍在这个地区对进出伊朗港口的商船进行反封锁。据美国中央司令部声称,自美国7月份对霍尔木兹海峡重新封锁以来,已迫使49艘船只掉头,并击中两艘油轮、使其失去航行动力。

美国舆论认为,伊朗与阿曼之间的协议一旦达成,则意味着伊朗对霍尔木兹海峡的控制权进一步强化,而这一切在战前是不存在的。但目前的现实是,不满足伊朗这一条件,霍尔木兹海峡不可能重开。所以,特朗普可能不得不接受这一现实,毕竟“双峡联动”对石油价格上涨的推动是立竿见影的,在中期选举到来之际,这是特朗普和共和党的最大软肋。特朗普作为交易大师,手上的筹码并不多,对于这笔交易,他也只能忍痛吞下。如果特朗普有进一步收拾伊朗的新想法,那将只能等到11月份选举结束之后,再与伊朗算总账。

据美国和中东等国的媒体透露,阿曼与伊朗协议的有效期为60天;在协议签署之后,美国和伊朗方面将重开谈判,就美国解除金融制裁、石油销售许可证的发放以及核问题进行磋商。但大多数中东专家对美伊之间的谈判前景不太乐观,鉴于双方之间的互不信任,要想达成最终协议,两国还需要一条漫长的道路要走。伊朗军事专家称,对霍尔木兹海峡的控制,是伊朗在这场战争中的最大军事成就,无论如何不会放弃这个筹码。这就是伊朗官员反复强调的“霍尔木兹海峡回不到过去”的真实内涵。而将霍尔木兹海峡的管控权拱手交给伊朗,并让所有海湾国家今后看伊朗的脸色行事,这是美国所无法容忍的,也会极大动摇美国在海湾盟国中的地位。从这个意义上说,围绕霍尔木兹海峡开放问题的临时协议终究是是“临时的”,结束暴力循环的钥匙还没有真正找到。

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