洛杉矶警察局“认输”！承诺快速发放隐秘持枪证

众所周知，洛杉矶人想要申请隐秘持枪证，等待的时间至少一年以上，甚至高达两年。川普上台后，司法部指控洛杉矶县警察局涉嫌违反宪法第二修正案，以拖延的方式来变相限制民众持枪。

周四（8月13日），洛杉矶县警局与司法部达成和解协议，承诺加快向符合条件的加州居民发放在公共场合隐蔽携带手枪进行自卫的许可证。

根据协议，洛杉矶县警局将使其许可程序与最高法院2022年具有里程碑意义的布鲁恩案（New York State Rifle & Pistol Association v. Bruen）判决保持一致。该判决明确确认：美国宪法第二修正案保障公民在公共场合携带手枪进行自卫的权利。

司法部表示，这是“对洛杉矶县居民和宪法第二修正案来说都是一次巨大的胜利”。协议要求警局消除不必要的拖延，确保守法公民能够在合理时间内获得行使宪法权利的许可。

背景

洛杉矶变相限制人们持枪

美国虽然可以合法拥枪，但对于是否允许随身带枪出门，各州的法律不尽相同。在加州等民主党控制的州，想要带枪出门必须申请隐秘持枪证（CCW），而申请CCW并不是一件容易的事，在洛杉矶，等待的时间可能长达2年。

川普上台后，指示司法部彻查各州限制民众合法持枪的行为。在经过一系列调查后，去年9月，司法部在洛杉矶联邦法院提起诉讼，指控洛杉矶县警局“系统性地”通过故意拖延的方式，剥夺了数千名守法加州居民在户外携带武器的第二修正案权利。

事实上，加州法律对隐蔽持枪许可证（CCW）的处理有明确时限要求，包括在收到完整申请后90天内作出初步决定。司法部指出，洛杉矶县警局此前的处理速度远超法定时限，实际上构成了对宪法权利的实质性限制。

布鲁恩案明确指出，过长的等待时间本身可能违宪，因为这会实质性阻碍公民行使自卫权。

司法部民权司助理司法部长哈米特·K·迪伦（Harmeet K. Dhillon）周四在声明中表示：“司法部支持我们的执法伙伴，警察局承认了这个问题，并投入了大量额外资源，包括新的处理软件和增派人手，以大幅缩短等待时间。我们赞赏他们的努力，并很高兴能够成功地结束这场诉讼！”

警方

确保三个月内审核

为应对诉讼压力，洛杉矶县警局在过去一年采取了多项实质性改革。警局在声明中表示，欢迎这项和解协议，并感谢司法部认可其为改进枪支携带许可证申请处理流程所采取的措施。

声明指出：“过去一年，该部门取得了显著进展，并消除了隐蔽持枪许可证申请的积压。该部门于2025年夏季正式成立了隐蔽持枪部门，配备16名全职人员。申请流程也从纸质申请转变为全自动流程，使其更加高效透明。”

此外，今年早些时候，警局开始在其官方网页上公开报告已颁发的隐蔽持枪许可证统计数据，以提高透明度，并让申请人更深入了解申请过程。声明还提到，不久之后将扩大公开报告范围，包括申请处理总时间和其他相关信息。

这些改革使警局目前已符合法定处理时限。司法部确认，警局已大幅缩短等待时间，并进入合规状态。和解协议要求警局持续遵守加州法律框架下的处理时限，并保持与布鲁恩案一致的客观许可标准，协议本身不构成任何过错或责任的承认。

联邦检察官比尔·埃塞利在社交媒体表示：这不仅仅是司法部的胜利，也是第二修正案的胜利。

深远影响

第二修正案不是二等法律

2022年6月，美国最高法院在布鲁恩案中以6比3的表决作出判决，推翻了纽约州要求申请人证明“正当理由”（good cause）才能获得隐蔽持枪许可的规定。法院强调，第二修正案保护的不仅是在家中持有枪支的权利，也包括在公共场所携带枪支进行自卫的权利。任何限制都必须符合历史传统，不能以主观、模糊的标准剥夺守法公民的权利。

该判决对加州等长期实行严格“可发可不发”（may-issue）政策的州产生了重大影响。加州随后调整法律，转向更接近“应当发放”（shall-issue）的模式，但仍保留背景调查、培训要求和禁止携带地点等规定。

尽管法律框架有所变化，部分地方执法部门在实际执行中仍存在处理缓慢、积压严重的问题。洛杉矶县作为人口最多的县之一，此前的积压尤为突出，成为司法部重点关注的对象。

此次和解被视为布鲁恩案落地执行的重要进展。它不仅解决了特定县的程序问题，也向其他可能存在类似拖延的司法管辖区发出明确信号：第二修正案不是二等权利，宪法权利不能因行政效率低下而被实质性架空。