河南
“处置群众诉求，不能只停留在办好‘一件事’，更要深挖根源破解‘一类事’，把个案办理经验转化为长效治理机制。”8月17日，在平舆县东皇街道例行工作会议上，街道党工委书记姚东云如是强调，这也正是东皇街道推进基层高效能治理的鲜明思路。
“基层治理，既要办好群众的‘急难小事’，更要破解共性的‘治理难题’。”这已经成为街道全体工作人员的共识。东皇街道立足城乡结合部治理实际，以党建引领网格化治理为根基，依托“咱的驻马店”市域基层治理平台，践行接诉即办、做到未诉先办，推动治理模式从个案处置转向系统施治，完成从“办成一件事”到“解决一类事”的迭代升级，持续擦亮高效能治理成色。
“过去，群众诉求大多是‘一事一处置’，问题虽得到化解，但同类问题却反复反弹。”街道党工委副书记宋文瑞的一席话，道出了以往基层治理面临的现实困境。东皇街道辖区村居交错混杂，群众诉求纷繁多元，宅基地纠纷、机井管护、小区物业、人居环境整治等民生问题点多面广。为破解这一治理痛点，街道织密“党工委—社区党支部—网格党小组”三级组织体系，将党组织建在网格之上，选配网格长、网格员扎根一线，化身民情收集员、矛盾调解员、服务代办员，把治理触角延伸至街巷院落、田间地头，实现民情在网格掌握、矛盾在网格化解、服务在网格落地。
“数字赋能，推动诉求处置闭环运转。”这已然成为东皇街道基层治理的新抓手。街道充分用好“咱的驻马店”基层治理平台，打通群众线上诉求反映渠道，构建起“群众上报、网格受理、分级派单、协同办理、跟踪督办、评价反馈”的完整工作链条。针对群众反映的污水外溢、路灯损毁、邻里地界纠纷等各类问题，网格员第一时间赶赴现场核实处置。平台定期归集梳理诉求数据，对高频反复出现的共性问题汇总研判，透过“一件事”深挖背后制度性、根源性短板，推动工作由“被动接诉”向“主动治理”转变。
“个案处置破难题，系统施治固长效。”这是东皇街道在实践中总结出的宝贵工作经验。针对田间机井报修量大、灌溉管护责任界定不清的零散诉求，街道没有简单修复坏井、就事论事，而是坚持举一反三，建立机井“一长两员”管护机制，厘清井长、管护员、维修员岗位职责，健全日常巡检、故障报修、经费保障等配套制度，从源头减少灌溉用水矛盾纠纷，守护农业生产“生命线”。
针对宅基地边界、邻里地界纠纷多发现状，街道在做好个案调解的基础上，推广“睦邻工作法”，活用居民议事厅阵地，抓实普法宣传与矛盾前置排查，推动各类矛盾化解在萌芽状态，真正实现“小事不出网格、大事不出社区”。聚焦老旧小区设施缺损、背街小巷环境乱象等共性诉求，街道梳理形成民生攻坚清单，统筹各方资源实施集中改造提升，补齐基础设施短板，一批群众反复反映的突出问题得到系统性破解。
“办好一个诉求、完善一套机制、惠及一方群众。”姚东云表示，小事彰显治理成效，机制保障行稳致远。既要以“接诉即办”回应群众当下期盼，也要靠“未诉先办”化解潜在风险。要持续深化党建引领网格数字化治理，充分运用平台开展数据研判，将个案办理经验固化为常态治理制度，不断补齐民生短板，以治理效能的提升，换来群众实实在在的获得感、幸福感、安全感。
（通讯员：贺志勇习冰瑶 编辑：刘铁牛）
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