《中华人民共和国生态环境法典》正式施行,把农用地风险管控、农业面源污染治理、全域生态修复、保障农户环境权益纳入法治化轨道,为农业农村生态保护划定清晰制度边界。法律条文要真正走出文本、落到田间地头,既需要监管制度约束,也离不开适配乡村生产实际的技术模式作为实践载体。中医农业立足“固本培元、辨证施治”的传统生态智慧和现代生态科技,把中医药原理融入种养全过程,恰好可以成为推动法典在农业农村落地实施的现实路径。
法典明确提出农用地分类管控、土壤污染风险防控,鼓励轮作休耕、农艺调控等土壤安全利用举措,要求面向广大农户开展技术指导与生产引导。长期以来,不少农村地区过度使用化肥农药,造成土壤板结退化、农业面源污染,单纯依靠行政监管,很难快速改变农户固有的生产习惯。中医农业以土壤为本,利用草本有机肥、天然矿物营养物质、微生物菌剂改良耕地,通过草本提取物替代化学农药,循序渐进减少化肥农药投入,降解土壤残留污染物,钝化重金属,实现耕地的温和修复,这与法典中农用地安全利用的制度导向高度契合。不同于重工程、重投入的修复手段,这套模式扎根日常农事生产,修复过程就是种植生产过程,不用割裂农业生产与生态治理。
全域生态环境修复讲究山水林田湖草沙系统治理,法典强调生态系统整体性保护,推动农业废弃物资源化循环利用。中医农业本身就是循环型生产体系,将秸秆、畜禽粪污、中药加工副产物发酵转化为田间肥料,把农业废弃物变作生产资源,减少秸秆焚烧、粪污乱排带来的污染,契合法典关于农业固体废物综合处置的相关要求。种养环节尊重生物相生相克规律,利用草本物质提升作物自身抗病虫害、抗逆境能力,减少化学投入品向水体、土壤扩散,从源头降低农业面源污染,助力乡村水土环境协同修复,把法典的系统治理理念转化为田间可操作的生产方式。
法律落地的关键,在于调动广大农户的主动性。法典不只设置监管义务,也注重对农业生产主体开展技术培训,保障农户在生态保护中的实际利益。过去部分生态治理项目,容易出现“重治理效益,轻农户收益”的问题,农户看不到实实在在回报,参与积极性就会大打折扣。中医农业在改良生态的同时,能够改善农产品品质,帮助农户产出更具市场竞争力的农产品,实现生态改善与种植收益双向提升。农户可以一边种地,一边参与土壤修复,看得见土壤变好,也能收获优质农产品带来的经济收益,由被动遵守环保规定,转变为主动践行生态保护。
当然,中医农业助推法典落地,也需要制度层面的衔接配套。地方可依托法典赋予的政策引导空间,把中医农业技术纳入农用地安全利用技术推广清单,面向合作社、普通农户开展实操培训,完善监测评估,建立技术示范样板。把传统生态智慧与现代法治要求结合起来,让法律条文不再停留在纸面,真正扎根乡村土地,既守护耕地生态安全,也维护农户切身利益,为农业农村领域人与自然和谐共生提供可行实践方案。
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