峄城区住建局“五维发力”服务企业 助推住建行业高质量发展

大众网记者 张钟雯 枣庄报道

8月21日，峄城区召开“精准惠企强服务 实干担当促发展”新闻发布会。峄城区住建局相关负责同志参加，并回答记者提问。

会上，峄城区住建局党组成员、区城乡建设服务中心主任刘凡介绍了住建领域“精准惠企强服务 实干担当促发展”工作相关情况。今年以来，峄城区住建局紧紧围绕市、区“服务企业年”总体部署，牢固树立“服务跟着企业走、保障围着项目转”工作理念，聚焦建筑业、房地产业、物业服务业等重点市场主体，持续深化“放管服”改革，通过审批提速、科创赋能、培优育强、规范治理、柔性监管“五维发力”，全力打造“近悦远来、企业有感”的营商环境，为全区经济稳增长提供坚实住建支撑。

聚焦审批服务，破解项目落地“提速增效”难题。峄城区住建局坚持以企业“少跑腿、少耗时、低成本”为导向，全面优化工程建设全链条审批服务。深化一窗受理、并联审批、全程网办，整合消防验收、竣工备案等高频事项，压减审批环节、精简申报材料，推动一般性建设项目审批时限全面提速。紧扣《枣庄市“护航工程建设赋能企业发展”攻坚行动工作方案》要求，推行重点项目提前介入监督服务机制，提前开展质量、安全、消防、节能等前置指导帮扶，有力保障区人民医院、吴林“医养结合”、书院街棚户区改造等重点项目提速建设。目前，吴林“医养结合”项目已竣工交付，区人民医院项目正在进行室内外装饰施工，书院街棚改项目主体基本完工、计划10月底竣工。聚焦科创赋能，破解行业升级“动能不足”难题。坚持以科技创新引领住建行业提质升级。成功揭榜2026年全省建设工程消防审验管理技术创新“揭榜挂帅”、全省物业管理规范化试点项目“揭榜挂帅”两大目标任务。主动搭建政企科创对接平台，组织推荐地平线建筑科技有限公司《可见光催化长效抗菌装饰板》技术，成功入选省住建厅《“十四五”时期山东省建设科技创新应用图谱》《山东省建设科技推广应用技术目录（2025年度）》，有效打响本土企业科创品牌。大力推行绿色、高效、新型施工技术，在富士莱特色原料药项目应用盘扣式模板支撑体系，在通盛世纪城项目运用叠合板先进工艺，以技术革新助推行业提档升级。

聚焦培优育强，破解企业发展“做大做优”难题。坚持减负赋能、本土培育、示范引领多措并举。全面推行保险保函替代农民工工资保证金和工程款支付担保制度，精准为辖区企业减负增效。建立完善梯次培育台账，培育清华苑二期、通盛世纪城11#地块纳入2027年山东省培优培育名单。指导帮助枣庄市新星钢结构有限公司成功入选省级科技型中小企业入库名单，枣庄市大元展硕建筑工程公司斩获市级二类成果、省级QC竞赛二等奖并获评市级工法证书，本土企业综合实力持续攀升。聚焦规范治理，破解房产行业“管控薄弱”难题。精准施策规范房地产及物业行业发展。编制《峄城区房地产开发项目全生命周期管理服务实施方案》，构建规划、建设、交付、维保全链条规范化管控体系，将清华苑二期、和悦府、鸿鑫尊景等5个重点项目纳入管理服务。制定《峄城区“治理物业服务突出问题”工作方案》等文件，全面提升辖区住宅小区物业服务整体水平。聚焦燃气涉企服务提升，结合燃气领域安全生产“百日攻坚”行动，通过购买第三方服务实现全区燃气企业全覆盖排查，以优质服务、规范执法护航行业健康发展。聚焦柔性监管，破解政企服务“松紧失衡”难题。秉持“监管有温度、执法有尺度、服务有力度”，持续迭代优化涉企监管模式。严格落实“综合查一次、无事不扰”制度，严控检查频次，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。出台《峄城区建筑工程质量攀升实施方案》，升级“一项目一码、一栋楼一码”AI赋码监管平台，实现项目全生命周期数字化溯源、智能化预警，创新做法获市局通报表扬。2026年上半年，辖区在建工程质量监督覆盖率、竣工验收一次性合格率均达到了100%，牢牢守住了工程质量安全底线。

下一步，峄城区住建局将持续深化“服务企业年”专项行动，拿出更实举措、更优作风、更高效能的举措，全力服务市场主体、服务项目建设、服务全区发展大局，为全区经济社会高质量发展贡献住建力量。

随后，与会领导回答了记者提问。

1、“服务企业年”聚焦市场主体发展，请问住建部门在优服务、强监管、育主体上有哪些具体抓手，取得了哪些实际成效，以此推动建筑业高质量发展？

峄城区住建局建筑业事务中心主任 齐德峰：今年以来，我区紧扣市、区“服务企业年”工作部署，坚持监管与服务并举、规范与提质并重，通过靠前介入赋能、质量安全固本、全链管控规范，有力推动全区建筑业高质量规范化发展。

一是抓实全生命周期闭环管理，规范房地产行业秩序。健全房地产开发全生命周期管理体系，覆盖规划设计、开发建设、预售监管、竣工交付、后期运维全链条。规范房企经营行为，强化预售资金闭环监管，有效防范行业运行风险、保障项目平稳交付。常态化整治市场乱象、化解购房纠纷，持续净化市场环境，助力房地产企业合规经营、稳健发展。

二是抓实靠前介入服务，持续优化营商环境。转变服务模式、前移服务关口，变被动审批为主动服务，对辖区内省、市、区重点项目实行全程靠前指导。通过一对一帮办预审、政策宣讲、难题联解等方式，疏通手续办理、配套建设等堵点难点，压缩项目落地建设时限，切实为企业减负赋能、激活市场主体活力。同时严格落实《峄城区建筑工程质量攀升实施方案》，推行“一项目一码、一栋楼一码”AI数字赋码监管模式，分层培育精品示范工程，以标杆引领、以点带面，全面提升全区建筑工程整体质量水平。

三是抓实培优提质赋能，助推行业转型升级。抓实精准帮扶、稳增长提质量，常态化走访纾困，闭环解决企业诉求。2026年二季度全区建筑业纳统产值3.34亿元、增速2.9%，增速位居全市第三位，行业运行平稳向好。抓实创优培育、赋能企业升级，指导企业创新提质、创优增效，助力企业斩获省市工程质量奖项、取得工法认证，培育省级科技型中小企业，全方位助推建筑业转型升级、高质量发展。

2、物业服务行业面临不少现实难题，在“服务企业年”中，住建部门如何精准对接物业企业诉求，纾解企业经营痛点，助力企业规范提质、良性发展？

峄城区住建局物业办主任 王娜：今年以来，我区紧扣“服务企业年”工作部署，坚持监管与服务并举、培育与规范并重，通过政策赋能、示范引领、暖心服务全方位助力物业企业规范化、精细化提质发展。

一是抓实政策赋能，夯实企业发展根基。聚焦物业行业规范提升，出台物业服务突出问题治理、社区物业管理提质等配套文件，通过8场专题部署和业务培训，常态化为企业开展政策解读、业务指导，精准帮助企业完善内部管理制度、规范服务流程、补齐运营短板，切实让企业经营有标准、服务有规范、提升有方向。

二是抓实示范培育，带动行业整体升级。常态化组织物业企业开展观摩交流、互学提升活动，推广标准化服务、公共收益规范公示、设施精细运维等先进经验。择优确定14个重点小区及物业企业作为示范培育对象，实行全程跟踪指导、精准帮扶提升，打造一批可复制、可推广的行业标杆，以点带面推动全区物业服务水平整体跃升。

三是抓实暖心服务，凝聚行业共治合力。坚持惠企与惠民双向发力，引导物业企业常态化开展便民服务、法治宣传、民俗节庆等社区共建活动70余次，服务群众1.2万余人次。同时持续关爱物业一线工作人员，开展夏季送清凉等慰问活动，有效提振行业队伍精气神，增强企业发展信心，营造全社会理解、支持物业行业健康发展的良好氛围。

四是抓实流程优化，赋能企业减负增效。持续优化维修资金申报审批流程，统一办理标准、精简申报材料、压缩审批时限，常态化下沉一线开展业务指导，有效破解物业企业办事堵点难点。今年以来，有序推进小区共用设施维修改造，累计实施凤鸣山庄、仙檀苑、明德花园、檀翠御都等维修项目5个，使用维修资金15.44万元，切实解决屋面防水、电梯维保等群众急难问题，以高效便捷服务为企业减负赋能，助推物业行业规范提质、健康发展。

3、请问在燃气行业领域，住建局围绕“服务企业年”推出了哪些具体服务举措、惠企政策和安全监管保障措施，以推动燃气企业规范运营、安全发展？

峄城区住建局燃热办副主任 权颖：今年以来，住建局围绕“服务企业年”工作部署，立足燃气行业监管服务职能，坚持监管与服务并重、纾困与提质并举，持续优化行业营商环境、精准助力企业高质量发展。一是健全政企对接机制，建立常态化走访调研制度。住建局主动下沉全区3家燃气企业，实行一企一专员，定期开展走访座谈，收集企业在项目落地、管网建设、行政审批等方面诉求，协调相关部门和镇街面对面会商难点堵点，联动解决企业反映难题6个，做到“企业有诉求、部门有响应”。二是推行柔性监管执法，落实包容审慎监管。转变传统监管模式，变被动处罚为主动帮扶，常态化开展上门政策宣讲、安全指导10余次，对企业非主观、轻微且及时整改到位的隐患，以提醒教育、整改规范为主，助力企业完善内部管理制度，推动企业从“被动整改”向“主动自查”转变。三是抓实燃气安全保供，夯实企业运行基础。指导3家燃气企业压实主体责任，聚焦燃气场站、老旧管网、餐饮工商业用户等重点环节和部位，通过购买第三方服务，组织燃气专家每个季度及五一、国庆、元旦、春节等重大节假日前，对燃气企业及燃气工商业用户进行指导帮扶，助力夯实技术能力、补齐发展短板。今年以来，已组织专家开展隐患帮扶闭环整改问题200余个。同时指导燃气企业完善应急预案，常态化组织应急演练，提升抢险处置能力，保障供气持续稳定。四是聚焦宣传教育培训，助力行业企业高质量发展。结合燃气领域安全生产“百日攻坚”行动，举办全区瓶装液化石油气专项整治安全专题培训，全区燃气站点负责人、配送工等100余名从业人员参加培训；同时联合燃气企业深入各个镇街社区、餐饮店铺开展燃气安全知识宣讲，累计发放燃气宣传资料1000余份，通过上门宣传、发放宣传手册、讲解非国标设施危害等方式，普及安全用气常识，提升群众自我防范意识和应急处置能力，营造全社会共同关注燃气安全的良好氛围。