研析湖州六网建设 探索协同融合路径

导 读

为深入了解湖州市关于水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网“六张网”规划编制与建设推进情况，科学研判实施方案的科学性、可行性与落地性，2026年8月14日-15日，北京清华同衡规划设计研究院配合中国国际工程咨询有限公司组建专家调研组赴浙江湖州，开展重点项目实地踏勘，同步参与“六张网”实施方案专题评审，为地方统筹构建现代化基础设施体系、推动“六张网”协同融合建设建言献策。

一线实地踏勘，全面摸清六网建设实践成效

• 蓄调共济 构建流域防洪体系治理

调研组实地踏勘德清对河口水库扩容工程、京杭运河湖州段航道升级及防洪治理工程。对河口水库是杭嘉湖流域重要防洪供水骨干工程，调研组围绕扩容方案比选、分期实施、资金申报等内容开展交流，从流域统筹角度提出优化建议。航道治理项目着力打通浙苏航运衔接瓶颈，专家们针对资金配套、生态保护、多网融合配套等现实问题提出相关发展思路。

对河口水库扩容工程项目研讨

• 源荷协同 探索新型零碳电力路径

调研组赴安吉城北零碳变电站考察省级新型电力系统试点建设。项目集成多项前沿低碳技术，实现源网荷储协同运行。调研组梳理各类技术应用优势与落地制约，建议联动周边物流园区光伏、新能源船舶岸电设施，打通新型电网与物流网绿色能源供给链条，打造零碳电力示范样本。

调研安吉县110千伏城北变“零碳”变电站

• 数网相融 搭建车路协同数字底座

调研组走访德清智能网联车路协同平台。作为全国车路云一体化试点，平台已建成规模化测试路网，实现交通态势实时感知与示范运营。专家们围绕算力调度、数据流通、可持续运营深入研讨，建议整合水务、电力、物流多场景数据资源，搭建城市一体化算力节点，放大数字基础设施赋能效能。

调研德清车路云一体化数字孪生平台

• 智联管网 夯实城市地下供水脉络

在湖州市供水智能化试点项目现场，调研组考察云上智慧水务平台运行情况。项目依托全域感知终端构建地下供水管网智慧管控体系，有效降低漏损、提升应急处置能力，并面向社区提供民生用水数字化服务。调研组建议加快推动地下管网与水网、算力网数据互通，打造全域智慧管网示范样板。

调研湖州市一体化云上智慧水务平台

• 公水联动 培育绿色联运物流体系

调研组先后调研安吉数字物流港、湖州新能源内河船舶制造基地。安吉数字物流港构建公水联运体系，同步布局绿色配套与数字化运营平台；针对新能源船舶产业面临的标准不一、设备成本较高等难题，专家围绕储能规模化应用、水上充电网络建设等方向提出对策，推动物流网与新型电网协同发展。

调研安吉数字物流港

调研新能源船舶制造基地

• 调研复盘，明晰多网协同发展核心方向

经过本次全面实地踏勘与多层次交流研讨，初步形成三方面工作共识：一是湖州推进“六张网”建设重视系统统筹与场景联动，已搭建起立足民生保障、以绿色低碳为方向、以数字赋能为抓手的基础设施融合发展基本框架；二是各专项网络在规划布局、产业落地、运营管理层面已具备协同发展基础，应当持续打造综合集成示范，为国内新型基础设施体系高质量发展输出可借鉴的实践样本；三是多网协同的价值，既来源于各系统功能互补与资源统筹配置，更能够依托要素重构孕育出新服务、新业态与新动能，亟需在制度安排、技术路线、实施举措层面，推动顶层谋划与基层实践双向衔接、互促共进。

二、专题集中评审，系统梳理方案优化思路

实地调研结束后，湖州市发展改革委组织召开湖州市“六张网”实施方案专家评审会，全市“六张网”各牵头主管部门、市属城市、交通、产业、数据企业负责人参会，依次汇报各专项方案编制思路、重点项目储备与工作推进计划。

湖州市“六张网”实施方案评审会

• 厘清评审准则，锚定方案编制方向

会上，中国国际工程咨询有限公司社会事业业务部于强主任介绍本次评审政策背景、研判逻辑与工作准则，明确“六张网”规划编制四大核心导向：一是坚持“成网络、抓协调”，六网建设绝非单点、线性项目堆砌，要强化跨网硬件、软件、产业、区域、市场主体多维融合，打破行业规划壁垒，统筹廊道、管线、站点空间布局；二是坚持“谋布局、控节奏”，既要立足本地资源禀赋、符合区域战略布局谋划项目，更要把握好资金的平衡、实施的节奏；三是坚持“兴产业、促发展”，发挥基础设施网络对产业的核心支撑作用，借助技术建设更加完善的设施体系，推动产业更好的发展；四是坚持“有重点、抓实效”，结合地方财政、资源约束分清轻重缓急，差异化布局项目，杜绝同质化建设、低效投入。

• 多维系统研判，深挖方案优化空间

评审工作分上、下午两段有序推进，逐一完成六大专项方案交流研讨。专家组结合全天实地踏勘获取的一线素材，对标国家、省级规划标准及长三角区域基建发展规律，从规划衔接、项目布局、产业适配、资源统筹、资金保障、数字化运维等通用维度综合梳理，结合湖州资源禀赋、产业基础、财政承载等现实条件，逐项查摆各方案可优化空间，从顶层布局、工程落地、跨网协同、多元投融资等维度形成改进思路，兼顾长远战略布局与短期落地可行性，为各专项方案迭代完善提供全方位专业参考。

• 汇总研讨共识，明晰方案优化实施路径

全天评审研讨中，专家组与湖州各参会单位开展讨论交流，汇总形成四项统一工作共识：一是强化分析论证，对标国家上位政策，补齐短板研判，做实需求分析，科学校核项目指标，规避项目闲置风险；二是突出建设重点，立足湖州实际，差异化明确各网主攻方向，统筹硬投资与制度、标准、运营模式等“软建设”内容；三是着力改革创新，健全民企参与重大项目长效机制，破除多网融合制度壁垒，探索相关领域市场化交易机制，促进要素高效配置；四是强化统筹协同，化解分领域编制的衔接短板，加强多网任务项目联动，结合本地产业拓展应用场景，统一方案内容的体例与表述深度；五是强调可落地性，细化可考核的目标任务，按资金来源精准测算投资，兼顾地方财政承载力，完善可落地的实施保障举措。

三、深化协同服务，持续输出规划智库支撑

下一步，清华同衡将联合中咨公司整合本次踏勘素材、评审研讨内容，形成完整研判资料，为各部门修改完善“六张网”实施方案提供支撑。长远来看，我院将持续深化与中咨公司跨机构协同合作，充分发挥清华同衡在空间规划、低碳城市、数字基建、产业融合领域全链条技术优势，叠加中咨公司的国家顶层政策研判、重大项目投资效益评估智库能力，持续面向全国各地区“六张网”融合建设提供全周期规划咨询服务，为现代化基础设施体系搭建、培育新质生产力贡献专业规划力量。

封面图/图片｜湖州市人民政府网

供稿｜清华同衡 详细规划与设计分院