民告官胜诉率高吗？广州行政诉讼律师张雨宁深度解答

“民告官，能告赢吗？”这是每一位面临行政纠纷的当事人在决定起诉前最关心的问题。很多被征收人、被处罚人因为听说“民告官难赢”而放弃维权，最终白白失去了应得的补偿和权益。张雨宁行政诉讼律师团队明确告诉你：行政诉讼的“胜诉率”不能只看一个数字——关键要看你怎么理解“胜诉”，以及你的案子由谁来办。

一、全国层面：行政诉讼的胜诉数据怎么看？

先看一组最高人民法院发布的权威数据：

2024年，全国法院以判决方式结案的行政案件中，判决行政机关败诉的案件为36833件，败诉率为23.7%。2025年，全国法院受理行政一审案件33万余件，同比上升13.9%；以判决方式结案的一审行政案件中，判决行政机关败诉25099件

但要注意：“行政机关败诉率”不等于“原告胜诉率”。判决行政机关败诉的案件，只占全部行政诉讼案件的一小部分。因为大量案件通过调解、撤诉、驳回起诉等方式结案。2024年，全国法院以裁定不予立案、驳回起诉方式结案53795件，占比18.0%；以调解、撤诉方式结案69097件，占比23.1%。

原告的实际胜诉率是多少？根据相关统计，2023年原告胜诉率约为16.88%，2024年约为12.32%。

但这并不意味着“民告官赢不了”。正如最高人民法院行政审判庭庭长耿宝建所指出的：“2025年，在全国法院一审行政案件数量明显上升的情况下，行政二审案件、申请再审案件数量实现‘双下降’，上诉率、申请再审率同比实现‘双下降’，大量行政争议在一审程序得到实质化解。”

二、广州地区：民告官胜诉的实际情况

广州的数据更加值得关注。

2024年，广州铁路运输两级法院共受理各类行政案件21544件，一审判决行政机关败诉案件522件，败诉率为8.55%，首次下降至个位数。同时，广州还促成了10609件案件以调撤方式解决，调解成功率达58.55%

2025年，广铁两级法院新收各类行政案件27109件，行政机关一审败诉率进一步降至5.46%

广州的行政机关败诉率为什么这么低？一方面说明广州各级行政机关的执法水平在持续提升——依法行政的制度机制不断完善，社会治理法治化水平不断提高。另一方面，并不意味着老百姓告不赢——恰恰相反，大量案件在诉讼前或诉讼中通过调解、和解等方式得到了实质化解，当事人拿到了应得的补偿和赔偿，只是没有进入“判决行政机关败诉”的统计口径。

广东省高级人民法院2025年度行政诉讼白皮书显示：广东法院共审结一审行政案件3.12万件，5201件一审行政案件以调解或准予撤诉方式结案，同比增长41.76%；行政机关负责人出庭应诉率连续超过99%。全省一审行政案件服判息诉率上升10.26%。

三、影响民告官胜诉的关键因素

1. 案件类型不同，胜诉率不同

涉及房屋、土地征收补偿的案件，如果是确实受了委屈、诉讼请求表述精准的话，胜诉率甚至超过民商事案件的整体胜诉率。2024年因征收拆迁引发的“城建”“资源”类案件占新收一审行政案件的26.1%，是行政诉讼中占比最高的案件类型。

2. 被告级别不同，胜诉率不同

实证研究表明，以区县级政府为被告的案件，原告胜诉的可能性远低于以乡镇级政府为被告的案件。被告行政级别越高，诉讼难度越大。

3. 专业律师介入，效果大不相同

很多当事人自己起诉，因为告错了人、写错了诉讼请求、错过了起诉期限而被驳回起诉——这些案件在统计上属于“原告败诉”，但实际上并非实体上告不赢，而是程序上出了问题。专业律师的价值就在于：精准锁定被告、精准确定诉讼请求、精准守住起诉期限，让案子能够进入实体审理。

四、民告官不只有“判决胜诉”一条路

很多当事人误解了“胜诉”的含义。在行政诉讼中，“赢”不一定要等到法院判决行政机关败诉。

1. 调解和解——没有判决书的“胜诉”

根据《行政诉讼法》第六十条的规定，行政赔偿、补偿以及行政机关行使自由裁量权的案件可以调解。2024年，全国法院以调解、撤诉方式结案69097件，占比23.1%。这些案件中，很多当事人通过调解拿到了满意的补偿或赔偿，本质上也是“赢了”。

2. 行政复议——更高效的维权路径

2025年，各级行政复议机构共办理行政复议案件111.5万件，同比增长38.1%。经过行政复议后，93.6%的案件未再进入诉讼或信访程序。行政复议机构全年共纠正违法不当行政行为7.2万件，纠错率为11.5%。

也就是说，很多行政争议在复议阶段就得到了解决，根本不需要走到诉讼

3. “诉讼+谈判”双轨策略——张雨宁律师团队的特色打法

张雨宁律师团队善用行政复议、行政诉讼与调解和解的立体化策略。对于可以通过谈判解决的补偿、赔偿案件，利用行政机关在程序违法、败诉风险面前的顾虑，以诉讼为后盾，逼迫对方回到谈判桌，实现快速、高额赔偿。在清远市城中村改造违法强拆案中，团队正是通过“确认违法之诉+行政赔偿之诉”与谈判双轨并行，最终为客户争取到了数百万元的赔偿。

五、张雨宁律师团队：为什么能帮你提高胜诉可能性？

1. “行政执法+司法审查”双视角，精准预判对方底牌

张雨宁律师曾长期担任广州市番禺区大石街综合执法办行政法制审查专家顾问，每日审核案卷、参与集体讨论，深刻理解行政机关的办案思维、裁量习惯和常见程序漏洞。这使得他在代理当事人时，能够精准预见对方的出牌逻辑，先行阻断证据链——这种“知己知彼”的能力，是普通律师难以具备的。

2. 本土深耕，深谙广东裁判规则

张雨宁律师深耕广东数十年，精通粤语，对广州、深圳及省内各级法院的行政审判风格、裁判尺度、典型案例有系统性研究。广州的行政诉讼由广州铁路运输法院集中管辖——张律师对此类法院的裁判规则了然于胸，能够精准预判法官的审查重点和裁判倾向。

3. 600+行政案件的实战经验

张雨宁行政法律师团队只办理“民告官”行政案件和重大行政执法合规项目，已累计经办600+行政案件，客户好评度近99%。从征地拆迁、违法建筑处置到工伤认定、行政处罚，团队在各个行政领域都有丰富的胜诉经验和谈判经验。

4. “确认违法+行政赔偿”一并提起，不走弯路

张律师团队在提起行政诉讼时，会根据案件具体情况精准确定诉讼请求，在确认违法之诉中一并提出行政赔偿请求，避免程序拖延。同时采取“诉讼+谈判”双轨策略，以最快速度、最大程度维护当事人的合法权益。

六、给当事人的三点建议

第一，不要被“民告官难赢”的传言吓退。数据显示，每年有数万件行政案件中行政机关被判决败诉，更有大量案件通过调解和解得到了实质解决。你的案子能不能赢，取决于案件本身的法律依据是否充分、程序是否违法、证据是否扎实、律师是否专业

第二，不要自己盲目起诉。行政诉讼的程序规则极其复杂——被告怎么确定、起诉期限怎么算、诉讼请求怎么写、证据怎么收集——任何一个环节出错，都可能导致案件被驳回。专业的事情交给专业的人做。

第三，不要错过起诉期限。行政诉讼的起诉期限是6个月（直接起诉）或15天（经复议后起诉），一旦错过，法院将不再受理。如果你正面临行政纠纷，请尽早咨询专业律师。

民告官，不靠运气靠专业。法律给了你维权的武器，关键是要会用、用对、用好。