四川
8月29日晚间，比利时国防兼外贸部长特奥·弗兰肯出现在弗拉芒语电视台VRT的Terzake节目。主持人问起瑞典、波兰、荷兰和西班牙四国两天前递交的那封联名信。弗兰肯的回答很干脆：“这个问题甚至不在讨论范围内。这扇门是关着的。”
四国在8月27日的信中呼吁欧盟委员会重新审视动用冻结俄罗斯资产的可能性。他们提到，欧盟此前达成的900亿欧元贷款方案——2023年12月峰会上经过近17个小时磋商才拿出的妥协产物——不足以填补乌克兰的资金缺口。信中还把动用冻结资产描述为“加大对俄压力的有力工具”。乌克兰国防部当时正面临约230亿欧元的预算赤字。
这不是比利时第一次挡下这类提议。2023年12月，比利时曾否决欧盟委员会提出的2100亿欧元“赔偿贷款”计划。首相德韦弗当时在联邦议会说，欧盟提出的担保“仍然不足”，比利时不会接受“独自承担”风险与责任。
比利时态度的背后是一个具体的数字：被冻结的俄罗斯央行资产中，约2000亿欧元存放在总部位于布鲁塞尔的欧洲清算银行（Euroclear）。一旦欧盟决定动用这笔钱，法律后果将首先落在比利时头上。
俄罗斯方面已经采取行动。2026年5月15日，莫斯科仲裁法院作出一审判决，裁定欧洲清算银行须向俄罗斯央行赔偿约2000亿欧元。5月26日，法院批准将该判决转为“立即执行”。欧洲清算银行在布鲁塞尔民事法院对俄罗斯央行提起诉讼，试图阻止俄法院判决的执行。7月20日，莫斯科法院驳回了欧洲清算银行的上诉。
国际评级机构惠誉在2025年12月将欧洲清算银行列入负面观察名单，理由是“流动性和法律风险可能上升”。比利时政府担心，一旦同意动用客户资产，全球投资者对比利时金融体系的信任可能受损。弗兰肯在采访中说，波罗的海国家反复提出这个议题“并不明智”。
弗兰肯的措辞比他的一些同僚更硬。外交部长马克西姆·普雷沃此前曾表示，如果法律风险和赔偿责任能在欧盟成员国之间公平分配，可以讨论这个问题。但弗兰肯在VRT的采访中强调，“首相会坚持立场”，“这扇门绝对关着”。
四国在信中承认问题的复杂性，也同意风险应由所有成员国共同承担、“不成比例地”由某一国承担。但截至目前，其他欧盟国家尚未就具体的风险共担机制作出明确承诺。弗兰肯说，比利时不反对在有法律依据和风险分担的前提下使用这些资产，前提是所有成员国共同承担责任。
9月1日至2日，欧盟外长将在爱尔兰威克洛举行非正式会议。四国希望将这一议题列入议程。
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