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6死11伤,中央安全生产考核巡查组披露非法营运新模式

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6条生命,11个伤者,一辆坠入河滩的中巴车。

这起发生在雅安宝兴临水临崖山路上的惨剧,初步调查结果让人不寒而栗:涉事中巴车是一辆非营运车辆,却在违规从事载客经营。6名遇难者,他们以为自己坐的是正规客车,却不知道从上车那一刻起,生命就已经交给了一辆没有资质、没有保险、没有安全保障的 "黑车"。


这不是意外,是非法营运埋下的必然恶果。

更值得警惕的是,现在的非法营运,早已不是过去那种个人散户开着私家车拉客的初级形态了。中央安全生产考核巡查组在四川暗访中查实的8台非法营运客车,分属两家企业,一家是做纺织品批发的商贸公司,另一家是酒店管理公司。这些企业的主营业务跟客运毫无关系,却批量购置大中型客车,长期脱离交通部门监管,私自招揽客源,违规从事经营性载客。

这种 "跨界" 非法营运,隐蔽性极强。交通部门的常规监管名单里只有持证客运企业,商贸公司、酒店企业名下的客车根本不在监控范围内。它们平时以 "商务接待"" 员工通勤 ""酒店接送" 的名义掩人耳目,暗地里却跟旅行社、中介勾连,形成 "旅行社揽客接单、无资质企业出车承运、双方分成" 的灰色利益链。

这些黑车的安全状况,更是触目惊心。

正规客运车辆有强制报废年限,有定期全车安全检修,有卫星定位实时监控。可非法营运车辆呢?为了压缩成本,制动、轮胎、底盘这些关键部件能省则省,车辆长期满负荷跑长途、跑山路,故障率直线上升。司机更是没有经过专业培训,不熟悉山区路况,不知道长下坡、急弯、临水临崖路段该怎么应对。雅安这起事故中,涉事司机就是因为不熟悉路况,下坡时严重超速,操作失控,最终冲断护栏坠河。

保险缺位,则是压垮乘客的最后一根稻草。绝大多数黑车只买了基础交强险,第三者责任险、乘客座位险、承运人责任险这些能省则省。一旦发生群死群伤事故,保险公司一句 "车辆从事有偿营运" 就可以拒赔,涉事企业赔不起,旅行社、车主、司机互相推诿,受害者家属连找谁要钱都不知道。6条人命,最后可能连赔偿都拿不到。

为什么非法营运屡禁不止?说到底是违法成本太低、监管盲区太大。

一辆黑车跑一年,非法收入几万甚至几十万,被查到了罚款几万块,利润依然可观。商贸公司、酒店企业批量购车,市场监管部门在注册环节不管控,交通部门在日常监管中看不到,落入了 "谁都能管、谁都没管" 的真空地带。再加上旅游市场供需错配 ,小团游、定制游、小众徒步需求激增,正规客运的小型客车供给不足,黑车随叫随到、上门接送的灵活服务自然抢占了市场。

但这些都不能成为漠视生命的理由。6死11伤的惨剧,已经给所有人敲响了警钟。

打击非法营运,不能只靠交通部门在路上查车,必须多部门合力。市场监管部门要对非运输企业批量购置大中型客车建立备案制度,文旅部门要严查旅行社租用无资质车辆的行为,公安部门要对造成严重后果的非法营运行为追究刑事责任,网信部门要切断线上揽客的渠道。只有把监管的网织密了,把违法的成本提高了,黑车才没有生存空间。

对普通乘客来说,出行时一定要多留个心眼。付费包车、跟团旅游,主动核对三样东西:包车线路牌、标注 "营运" 的行驶证、驾驶员的客运从业资格证,三样缺一不可。遇到低价包车、所谓 "酒店免费接送"" 公务接待专车 ",要提高警惕,发现是黑车立刻拒乘并举报。不要为了省几十块钱,把自己的命交给一辆没有保障的车。

最后,愿每一个出行的人,都能坐上合规安全的车,平安到达目的地。

素材来源:来源:应急管理部、南都N视频、中国新闻社


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