全球教师教育课程标准变革新趋势

女教师在给学生授课。

　　当前，以人工智能为核心的新一轮科技革命与产业变革，正在深刻重塑教育系统。教师作为教育变革的关键力量，其培养体系和课程标准改革受到国际社会广泛重视。今年3月，经济合作与发展组织（以下简称“经合组织”）发布了《在加速变革的世界中重新构想教学》的报告，围绕教学职业重构、专业自主权强化等，强调未来教师角色应从知识传授者向学习引导者转变。梳理近年来全球主要国家和国际组织的政策动向，可以发现，新一轮教师教育课程标准改革呈现出若干共性趋势：以核心素养统领课程体系、以数字与人工智能素养作为新增核心内容、以实践导向深化职前职后一体化培养、以质量保障机制强化专业认证以及将终身学习理念贯穿教师发展全程。

　　素养导向

　　重构课程标准核心框架

　　全球范围内，以核心素养统领教师教育课程标准的改革方兴未艾。这一改革强调，教师教育不应停留于学科知识的传授，而应着力培养教师在复杂教育情境中综合运用知识、技能、态度与价值观的整体能力。

　　芬兰是这一转向的典型代表。2022年5月，芬兰教育与文化部发布《教师教育发展计划（2022—2026）》，明确提出培养具有全球竞争力的教师的愿景，并系统构建了三大核心能力框架：一是基础专业能力，涵盖深厚的学科知识、课程设计能力、学生支持能力、研究与批判性思维能力和数字化能力；二是创新发展能力，强调面对挑战时的探究精神、解决复杂问题的能力和教育创新能力；三是终身学习能力，要求教师具备持续学习和职业规划能力，以及通过行动研究改进自身和工作社群的能力。这一框架将素养培育置于教师教育的中心，并同步配套了芬兰政府每年1500万欧元的财政投入，以保障改革落地。

　　新西兰也呈现出相似的改革取向。2024年，新西兰政府宣布在未来4年追加30亿新西兰元教育预算，并专门拨付5300万新西兰元用于教师队伍建设，重点支持在中小学真实课堂环境中培养新教师，将真实情境学习纳入教师教育课程标准的核心组成部分。

　　在国际组织层面，经合组织2025年发布的《教学罗盘》以学生能动性、素养和幸福感为核心，为教师提供了一套系统化的课程实施框架，倡导教师不仅是知识传递者，更应成为学生成长指导者和创新推动者。该框架强调教师职业认同、有意义合作、多元化职业路径和职业幸福感，是未来教师专业发展的重要支柱。

　　数字赋能

　　人工智能素养成为新增核心标准

　　人工智能等技术迅猛发展，对教师能力提出更高要求。将数字素养和人工智能素养纳入教师教育课程标准，已成为全球教师教育改革的共同方向。

　　韩国出台系列政策推进课堂数字化改革。2024年，韩国教育部出台《助力教师引领课堂革命的自主教学改革支持方案》、《教师应用人工智能引领课堂革命——教育的数字化转型》等系列文件，明确构建课堂革命框架和课堂革命能力框架，计划在2026年前对30万名教师实施人工智能和数字教育培训，对3.4万名骨干教师进行专项强化培训，并为1.2万所学校提供专业咨询服务。

　　英国同样在制度层面完善了教师数字能力标准体系。2024年1月，英国教育部发布《教师职前教育和早期职业生涯框架》，整合更新了《教师职前教育核心内容框架》与《早期职业生涯框架》，将数字教学能力明确纳入职前教师和职业初期教师的必备知识和技能体系，并同步更新了国家专业资格框架的相关课程内容和资助标准。

　　欧盟则通过政策协调机制推动成员国集体行动。欧盟2020年发布《数字教育行动计划（2021—2027年）》，2022年建立数字教育中心，旨在支持各成员国教育培训系统适应数字化时代，并通过“伊拉斯谟+”计划支持各级教育数字化转型，将提升教师数字素养作为优先投入领域。

　　美国教育部近年来连续发布人工智能教育政策指引。2023年5月，美国教育部发布《人工智能和教与学的未来：洞见与建议》，从课堂教学、评价改革、政策标准等多维度提出系统性建议。2024年7月，美国教育部进一步发布《面向人工智能教育的设计：对开发者的简要指引》，围绕为教学而设计、提倡透明信任、强调公平人权等五大核心政策建议，为教育工作者和技术开发者提供具体操作指引。

　　实践导向

　　职前职后一体化改革深入推进

　　强化实践导向、推动职前与职后教育一体化衔接，是当前全球教师教育课程标准改革的又一重要趋势。世界多国普遍认识到，仅仅依靠课堂教学无法培养出真正胜任教育工作的教师，必须将真实教育场景中的实践经验贯穿教师培养全过程。

　　联合国教科文组织首份《全球教师报告》明确建议，将教师教育和专业发展从基于课程和学分的传统模式，转变为由教师自身主导的终身学习模式，核心举措包括：推动建立实践和经验交流共同体，将小组合作教学法融入教师教育，重视在职学习、行动研究和社会参与。报告尤其强调，教师在职前教育中获得的知识和技能，须与其成为教师后的专业发展充分衔接，避免出现断层。

　　英国推出的教师学位学徒制提供了创新实践路径。该制度允许学员在真实学校环境中边工作边获得教育学位，既帮助学员获得教育学生所需的知识和技能，又帮助学校扩大优质师资来源，同时为有意进入教师行业的人才开辟全新通道。

　　澳大利亚于2024年设立职前教师教育质量保证监督委员会，强化对职前教师教育项目的管理，以确保相关院校的教师教育课程与中小学教学实践需求紧密对接。澳大利亚联邦政府与西澳大利亚州政府于2024年签署《更好和更公平的学校协议（2025—2034）》，2026年西澳大利亚公立学校获得100%学校教育资源标准资金，重点支持和保障基于实证的教学和教师专业发展。

　　芬兰的改革则在实践共同体层面进一步深化。芬兰《教师教育发展计划（2022—2026）》从教师职业兴趣培养、教师专业能力培养、教师教育网络建设和教师终身学习四个维度推进核心能力发展，特别强调通过建立合作网络、行动研究和实践社群，将学校实践经验系统转化为教师专业成长的持续动力。

　　质量保障

　　专业认证与标准监测持续强化

　　建立健全教师教育质量保障体系，是全球新一轮改革的重要支撑。世界多国教师教育呈现出从重投入向重结果、从资格准入向持续质量监测转型的共同趋势。

　　经合组织在《2023年数字教育展望》中提出，各国在推进数字教育工具和资源采购时，须以数据保护和安全为前提，为教师的教学数字化提供能力培训和评估机制，并强调只有提供让教师和学生有效使用的资源才有意义。这一判断也体现了当前国际社会在教师教育质量保障方面的共识：标准本身的价值，只有通过有效实施和持续评估才能实现。

　　英国教育部2024年发布的《教师职前教育和早期职业生涯框架》，不仅明确了各阶段教师的必备知识和技能，还同步更新了课程提供机构的资质认证标准和资助条件，形成标准制定、机构认证、经费保障的质量闭环。

　　澳大利亚职前教师教育质量保证监督委员会的成立，标志着该国从政策设计走向独立第三方监督的重要转变。澳大利亚意在通过引入外部评价机制，提升职前教师教育的整体质量和社会公信力。

　　在国际评估层面，教育国际组织（Education International）2025年1月发布《2024年全球教师状况报告》，从全球视角系统评估教师职业地位、专业发展条件和工作环境，为各国基准比较和政策改进提供循证依据，也进一步说明以数据为支撑、以结果为导向的教师教育质量保障理念成为国际教育治理趋势。

　　终身学习

　　从阶段培养转向全程持续发展

　　将终身学习理念嵌入教师教育课程标准，是当前全球教师教育改革的另一重要共识。这意味着，教师教育的目标不仅是为教师“充电”，更要帮助教师形成持续学习、自主成长的内在驱动力和职业习惯。

　　联合国教科文组织《全球教师报告》明确提出，教师从入职第一天起就应建立终身学习的理念，形成职前—入职—在职一体贯通的专业成长路径。报告建议各国建立实践经验交流共同体，并将合作教学、行动研究等终身学习方法系统嵌入教师教育课程。

　　经合组织《教学罗盘》进一步指出，人工智能增强工具、协作式专业学习网络和课程设计自主性的扩大，为教师重新构想自身角色并扩大影响力提供了前所未有的路径。该框架强调，一个有活力的教学专业，必须以职业认同的持续演进、有意义的合作机制和多元化的职业路径为核心，推动教师从知识的被动接受者，转变为自身专业发展的主动设计者。

　　同样，芬兰《教师教育发展计划（2022—2026）》也在终身学习维度设定了明确目标：教师须具备持续学习和职业规划能力，能够利用科学研究、评估和反馈不断改进自身和整个工作社群，同时具备促进合作的管理和领导能力，从而实现从个体终身学习到集体专业成长的升华。

　　（马钊系西南大学附属中学高级教师，祝刚系华东师范大学教育学部副教授。本文系上海哲学社会科学规划课题［2026VQH028］成果）

《中国教育报》2026年09月03日 第09版

作者：马钊 祝刚