贵州
毕节磷煤化工一体化项目征拆乱象反思。
毕节磷煤化工一体化项目动工用地，拆除三户房屋被确认违法，谁应该承担责任？
重大产业项目建设，必须恪守法律边界，不能以发展为名践踏群众合法权益。毕节磷煤化工一体化项目实施过程中，出现未经法定程序强行占地、断水断电逼迫搬迁、暴力强拆村民房屋等系列行为，已有法律文书确认相关行政行为违法。众多农户持有合法土地承包权、房屋权属证明，未达成补偿安置协议，未取得法院强制执行裁定，土地便被强制清表，房屋被强行拆除，断水断电等逼迁手段直接剥夺群众基本生存生活条件，大量财产损毁，群众权益遭受严重侵害。
行政行为被确认违法，不单单是县级政府这一行政主体承担行政赔偿、纠错整改的责任，县政府法定代表人作为本级政府主要负责人，对辖区征地拆迁工作负首要领导责任。该系列违法征拆行为，并非基层单一部门的孤立行为，属于县级政府主导推进项目过程中发生的履职失范。依据监察、政务处分相关规定，法定代表人属于直接负责的主管人员范畴，对违法强制占地、断水断电逼迁、违法强拆造成群众重大损失的后果，负有不可推卸的领导责任。
不能把责任全部推给基层办事人员，让主要负责人责任虚化悬空。对已被确认违法的系列行为，监察机关应当依法启动追责程序，结合事件造成的财产损失、社会影响，依规给予政务处分。如果查实存在滥用职权、授意实施违法逼迁、漠视群众利益等情形，涉嫌职务犯罪的，应当依法追究刑事责任。
先补偿、后搬迁是征收拆迁的刚性法定原则，行政机关无权绕过司法程序自行实施强制拆除，法律更是明令禁止断水断电胁迫搬迁。一纸确认违法的文书不是终点，既要依法落实国家赔偿，弥补受害群众的财产损失，更要压实领导责任，实现有错必纠、有责必追。
发展的底色应当是法治与民生。重大项目推进，权力运行必须受到约束，只有把领导责任落到实处，才能防止类似野蛮征收再度发生，维护群众土地与房屋权益，守住政府公信力的底线。（原创图文）
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