广东云浮云城政府被通报！假借名目违法批准开采千万吨级矿！韶关亦有类似案件

把3400万吨灰岩矿包装成"场地平整"的土石方摆上交易平台，粗略推算，这批资源的采矿权出让收益在七八千万元级别！而这笔钱，随着"土石方处置"的路径设计，被悄然让渡了出去。云浮云城的操作并非孤例，韶关也有政府部门因此坐上被告席、被判违法。

一、广东省云浮市云城区政府被通报

8月31日，自然资源部、国家林业和草原局联合通报2026年二季度5个违法违规典型问题，广东云浮云城区政府榜上有名，且是其中唯一一起由政府直接批准开采矿产的案例。

通报措辞相当直接：2023年8月至2024年4月，云浮市云城区政府借废钢铁加工项目"场地平整施工"之名，违规将水泥用灰岩矿产资源作为土石方在公共资源交易平台处置，规避采矿权设置，违法违规批准开采水泥用灰岩1313.23万立方米（折合约3400万吨）。

两套卫星影像记录下了山体被挖开的全过程。

2022年10月，矿区还是植被覆盖的完整山体；

2022年10月卫星影像

到2026年6月实地核查时，同一位置已是大面积裸露的灰白色采坑。

2026年6月卫星影像

实地照片

截至核查时，已开采120.77万立方米，造成生态破坏和安全隐患。

值得注意的是，这并非云浮首次被中央层面点名。2021年中央生态环保督察就曾通报"云浮市能耗控制形势严峻、未批先建和违规用能问题突出"。时隔五年，再次被部委通报，问题性质却更严重——上一次是监管不力，这一次是政府批准环节本身出了问题。

国土信息部发文批“这种做法既造成了国有资产流失和生态破坏，又带来了地质灾害安全隐患，性质十分严重。”

二、假借名目违法批准开采千万吨级矿

这起案件的核心，不是"盗采"，而是"合法外衣下的绕权开采"。

正常采矿，必须先设置采矿权、缴纳出让收益、办理采矿许可证。云城区政府却换了一条路径：把水泥用灰岩矿当作普通土石方，包装成废钢铁加工项目的"场地平整"，放到公共资源交易平台公开处置。交易程序一应俱全，形式上"合规"，实质上是把矿产资源出让收益这一道关口整个绕了过去。

为什么盯着灰岩？因为灰岩是云浮最值钱的资源。

云浮是中国三大石材基地之一，水泥用灰岩潜在资源量超过70亿吨，2024年全市绿色建材全产业链产值突破600亿元，占工业总产值的四成以上。

在这样一个"石头能换钱"的地方，1313.23万立方米的灰岩按密度折算约3400万吨——参照2025年2月云浮挂牌出让的同类型矿区单价（可采储量2.85亿吨、起始价6.5亿元，折合每吨约2.3元）粗略推算，这批资源的采矿权出让收益在七八千万元级别。这笔钱，随着"土石方处置"的路径设计，被悄然让渡了出去。

选址问题同样暴露主观故意，正规的废钢铁加工项目原则上应布局在产业园区内，云浮本地就有广东金属智造园腰古片区、广云现代物流产业园等成熟载体，金晟兰优特钢等大项目均落在园区。涉事项目却被刻意布局在园区之外、地质灾害易发区——选一个没人盯、监管稀的地方，本身就是信号。

项目在公共资源交易平台处置，必然产生交易公告和竞得人记录，但目前公开渠道已检索不到对应信息。涉事企业名称、具体镇村位置、拍板批准的部门和人员，官方至今未披露，云浮市、云城区两级政府也尚无公开回应。按一季度通报问题的处理惯例，线索大概率已移交纪检监察部门，问责结果值得持续紧盯。

三、韶关亦有类似案件

云浮这起并非孤例，就在半个月前的8月15日，最高人民检察院发布检察公益诉讼典型案例，其中广东韶关曲江区乌石镇一案，与云浮案几乎是一对"镜像"。

德某公司租下乌石镇100亩集体土地，以"瘦身鱼项目"（渔业养殖设施）备案，经镇政府和区自然资源局审核通过、获批使用林地后，同样以工程建设为名非法开采萤石矿，采出砂石资源63792.68立方米，销往乳源、英德等地。

比非法采矿本身更耐人寻味的，是监管链条的层层失守。曲江区自然资源局最初还提交了认定"全部为普通砂石"的鉴定报告，被检察机关认定有虚假报告嫌疑；面对检察建议，区自然资源局与乌石镇政府互相推诿，建议期满后矿坑仍裸露，无人实质监管。

2025年12月10日，武江区检察院对曲江区自然资源局、乌石镇政府提起行政公益诉讼——政府坐上了被告席。诉讼期间，两单位才匆匆完成生态修复，2026年5月通过验收；6月底至7月初，法院先后判决确认两被告审前未依法全面履行监管职责的行为违法。13名相关责任人员受到党纪处分，非法采矿刑事线索已移送公安机关。

案件还产生连带效应，韶关市检察院向市自然资源局发出检察建议，推动全市19宗非法采矿案件集中整治，修复11个点位共147公顷。

来源：综合自国土信息部、澎湃新闻等

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