他主政合肥，一片麦田上建起经开区，直言要开放开发，再造新合肥

1993年春节刚过，合肥城西南的麦田里，出现了一幕村民们从未见过的景象——一些人架起三脚架，端着水平仪，一寸一寸地丈量着脚下这片土地。村民们并不知道，这群来路不明的人是合肥市规划局派出的测绘小组。

两个月后，一张精心绘制的1:10000比例的地图，摊开在合肥市决策者的办公桌上。地图上的区域，是合肥南郊十八岗一带的岗冲之地——大片麦田与油菜地交错，亩均收入只有几百块钱。而这张图，即将成为一座新城的起跑线。

一个藏在世界地图里的念头

把时针再往回拨几年。1988年，50岁的钟咏三已是合肥市市长。1990年6月，他随中国市长代表团访美。在纽约市长办公室，钟咏三在世界地图上找到了安徽，找到了安庆，却没看到合肥。

一个6300万人口之省的省会，居然在世界地图上“默默无闻”，连一个点都没有。“当时对我的震动太大了，可以说刻骨铭心。”钟咏三后来回忆道。合肥太小了——这个念头，在日后成为人们耳熟能详的故事，定格在历史长河中。

“开放开发，再造新合肥”

1992年7月30日，国务院批准合肥市为对外开放城市。同年8月，“沿江及内陆开放城市座谈会”明确，对外开放城市中的内陆省会在条件成熟时，可以设立经济技术开发区。

紧接着，1993年春，合肥市印发《关于“抓住机遇、加快发展，开放开发，再造新合肥”的决议》。这八个字——“开放开发，再造新合肥”——成为合肥历史上一个标志性的转折点。然而，在大多数人心里，疑惑比信心多：田地里能招来客商投资建厂吗？跑那么远开发，靠谱吗？在一片荒郊野地能建出一个“新合肥”吗？

争议声中，新的战场已经开启。

拉开城市骨架：从长江路到经开区

其实在谋划经开区之前，钟咏三就已经在推动合肥城市面貌的改变。1983年以后，在新的市委、市政府班子领导下，合肥搞了旧城改造，其经验作为“合肥模式”被建设部和国务院向全国推广，遐迩闻名。

老城更新与新区开拓，两条腿同时走路。在改造老城区的同时，钟咏三力主推动城市道路和市政配套建设。其中标志性的一笔，便是主持长江路改造拓宽工程。这条贯穿合肥老城区的城市主干道，经过改造后面貌焕然一新，重塑了合肥第一主干道的形象，极大地改善了老城区交通与城市面貌。

正是这种“老城更新”与“新区开拓”并举的思路，为现代合肥的城市骨架拉开了格局。

选在一片麦田上

“当时的选址几乎全合肥市都不理解。”合肥经开区工委委员、管委会副主任姚峰后来回忆说。

为什么选十八岗？一个重要理由是：这片区域虽然眼下是一片农田，但恰恰是一张可以自由书写的“白纸”。市规划处把工业开发区选址在南边桃花一带，这里环境好，土地广阔，地面建筑物简单稀少便于拆迁，有合安公路可资利用，靠近巢湖和派河，可以大手笔营造环境。

1993年4月3日，合肥经济技术开发区在这里奠基。钟咏三在奠基仪式上响亮地提出“开放开发，再造新合肥，建设现代化大城市”的口号。

88天，一条大道

典礼现场，一副对联高悬：“抓住机遇开繁华大道振兴经济，只争朝夕拓合肥新城造福桑梓”，横批正是那八个字——“开放开发，再造新合肥”。

据记载，200台推土机、挖掘机上挂着红绸子，排成一里多的长龙。典礼一结束，推土机方阵五台一排，在剧烈的轰鸣中直扑干道建设现场。

繁华大道、锦绣大道、始信路和莲花路，四条路合计10.8公里的框形大道。按照常规，这样的工程量至少需要几个月。但建设者们只用了88天就全线通车。这个速度，在当时被称作“合肥速度”。

从工业基础到产业转型

路通了，但开发区的真正考验才刚刚开始。起步阶段的合肥经开区，没有财政拨款支持，完全依靠自费开发。项目在哪里？这是所有人最焦虑的问题。

钟咏三的底气，来自他对合肥工业基础的深刻理解。他早年毕业于清华大学电机系，先后在合肥电机厂、合肥变压器厂担任工人、技术员、设计科副科长、科长、副厂长，科技成果曾获安徽省科技成果二等奖和全国科学大会奖。这段从工厂一线成长起来的经历，让他对工业有着天然的亲近感和判断力。

在主政合肥期间，他敢于贷款搞工业项目技术改造，使企业产品更新换代，又适时引来一大批军工企业和科研院所。合肥提出百亿产值规划，原定到1994年，结果在1992年提前实现。“争取几个大的，改造大批老的，放开县区小的”——这一思路使合肥逐步摆脱计划经济的羁绊，市场经济初现端倪。

凭着热心的服务和拼命的工作态度，开发区引来了第一家企业——香港兆峰陶瓷。10万平方米标准厂房，77天完成建设交付。随后，正大饲料、佳通轮胎和日立建机相继入驻，成为经开区工业的“四大金刚”。

其中，日立建机的落户更有一段佳话。时任合肥市长的钟咏三，为了争取日立集团在合肥落户，得到消息后连夜赶到宜宾，争取到了与日方见面的机会。日方被这种真诚所感动。到2011年，合肥基地挖掘机年产量直逼2万台，成为日立全球最大的生产基地。

埋下科创的种子

在大力引进外向型制造企业的同时，钟咏三对高新技术产业同样有着超前的眼光。1990年10月，合肥科技工业园奠基——这标志着合肥开始在高新技术领域布局。此后，合肥科技工业园更名为合肥高新技术产业开发区。

加上伴随铁道部“东取华东”战略诞生的合肥新站综合开发试验区，三大开发区形成“三足鼎立”之势。钟咏三说：“三大开发区建成之日，就是现代化大城市形成之时。”

尾声：从麦田到新城

合肥经开区第一任“当家人”杜平太曾对着二十埠方向问大家：“你们看到了什么？”有人说啥也没看到，有人说看到远处有一盏日光灯亮着。杜平太告诉他们：“不，那是一座现代化的大城市，你们看，高楼林立，车水马龙，灯火辉煌！”

30年后，这片曾经的麦田与油菜地，承载着70万人的日子。合肥经开区贡献了全市三分之一的工业产值和超过40%的进出口总额。在商务部对217个国家级经开区的考评中，合肥经开区排名跃升至全国第6位。

当年那张1:10000的地图，早已被无数高楼、厂房和道路覆盖。但那段在麦田里画下蓝图、在一片争议中推开新局的故事，依然提醒着人们：一座城市的命运，有时就藏在一次敢于“无中生有”的选择里。而这一切的起点，不过是1990年纽约市长办公室里，一个中国市长在世界地图上寻找自己城市名字时，心底那一声轻轻的叹息。

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