湖南
近日，江苏省交通运输厅在官方网站发布通知，就《省政府关于加快推进铁路高质量发展的意见（征求意见稿）》面向全社会公开征集意见，意见征集截止时间为2026年10月3日，社会各界可以通过信函、电子邮件两种渠道反馈想法与建议。
这份文件是江苏立足 “十五五” 开局阶段，针对铁路规划、建设、运营全链条出台的综合性政策草案，目的就是破解当前江苏铁路发展过程当中遇到的体制机制、要素保障等现实瓶颈，持续推进 “轨道上的江苏” 建设落地见效。
通知截图
从该文件内容来看，严格落实国家近年来关于铁路规划建设政策文件要求，核心条款与我国铁路新规一脉相承，同时贴合江苏“轨道上的江苏”建设实际。
在项目准入管控上，《意见稿》原文明确：“科学决策建设时机，既有干线铁路能力利用率不足80%的，原则上不得新建平行线路，新建城际铁路近期双向客流密度原则上不低于1500万人次/年。”并提到“加强对规划实施情况的监测评估，确保规划有力、有序、有效实施。”
江苏资本金比例部分截图
在建设技术标准方面，文件严格落实国家铁路分级建设规则：“规划建设贯通省会及特大城市、近期双向客流密度2500万人次/年以上、中长途客流比重在70%以上的高铁主通道线路，可采用时速350公里标准，其余高铁线路、区域连接线原则上采用时速250公里标准；规划建设城际铁路原则上采用时速200公里及以下标准，合理统筹同一走廊内市域（郊）铁路的功能。”
同时明确“严禁以新建城际铁路、市域（郊）铁路名义变相建设高速铁路、城市轨道交通项目”。
在控制投资方面，提到要充分开展工程技术经济比较，合理确定建设标准和规模，从严控制变更设计。新建铁路项目原则上采用地上敷设方式，进出枢纽、征拆困难、噪声振动大等局部路段可研究采用地下敷设方式。各地要进一步推动车站集疏运体系及电力、市政等设施与铁路工程同步设计、同步建设。
江苏十四五及中长期铁路网布局规划示意图
在资金与资本金管控领域，文件原文明确：“合理确定项目资本金比例，原则上不低于50%。新建干线铁路（含区域连接线），省内资本金的省市出资比例为：苏南地区5:5，苏中地区6:4，苏北地区7:3；新建城际铁路项目以所在设区市出资为主，省级原则上按资本金的30%出资。市域（郊）铁路项目，由所在设区市和县（市、区）负责；纳入国家或省级规划且具有公共属性的铁路专（支）线项目，省级原则上按照总资本金扣除征地拆迁费用后的30%出资。”
在客站建设与枢纽配套方面，《意见》提到“新建铁路客站原则上应布设在中心城区或靠近城市建成区。控制城市高铁（普铁）客站数量，充分论证多条线路合并设站的可行性，新建铁路应优先考虑引入既有站，县级行政区增设客站要严格论证，原则上不超过1个”“严格控制客站规模，严禁不顾实际扩大站房面积、擅自变更已批准的设计方案，严禁超标准装修、违规设置贵宾室”“新建枢纽换乘距离宜在300米以内”。
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