河南
9月12日至13日，第十八届金砖国家领导人峰会将在印度新德里举行。由于今年正值金砖合作机制创立20周年，外界对此次峰会给予了高度关注。印度一贯自诩“全球南方”的“领头羊”，此次峰会也被新德里视为增强国际影响力、展现其在“全球南方”领导力的重要机遇。
连日来，印度媒体密集报道，将外界目光聚焦于“全球南方”议题，意在彰显印度借金砖峰会拓宽全球南方合作潜力的意图。为了进一步推动金砖国家与“全球南方”的合作，在金砖峰会还没开幕的关键时刻，印媒就已经提前放出风声，印度总理莫迪已经准备好一份“愿望清单”，要向中国提出4个要求。
有知情人士称，这份“愿望清单”里的第一个要求涉及稀土永磁体。印度方面希望中方可以放宽对稀土永磁体的出口限制。据悉，稀土永磁体是高端工业制造的关键原材料，广泛应用于电动汽车牵引电机、风力发电机等领域，被誉为现代工业的“磁力心脏”。在全球普遍向绿色工业转型的背景下，稀土永磁体作为战略性原料愈发受到重视。
印度虽然拥有丰富的稀土储量，但缺乏加工技术，导致产能严重不足，只能从中国进口。仅在2024到2025财年，印度进口的稀土磁体就高达870吨，总价值超过30亿卢比。就连印度车企高管也坦言，短期内难以找到任何可以替代中国稀土供应链的国家。
而中国为了避免稀土永磁体被用于军事等敏感领域，在2025年加强了对稀土出口的管制力度。这让印度制造业受到波及。为了获取更多稀土，印度向中方保证，不会将从中国进口的稀土材料转卖给美国。随后，中方恢复了轻稀土磁体的对印出口，但重稀土磁体的出口仍有待磋商。
就在8月底，有印媒报道称，由于中方对稀土永磁体的管控，印度车企不得不暂停年产能高达5000万千瓦时的电池工厂建设，并向日本、韩国、越南等第三方采购。这表明印度对稀土永磁体的需求已经十分迫切，如果不尽快解决相关原材料短缺的问题，印度的制造业或将面临严重冲击。同时也让莫迪一直以来积极加强“印度制造”的主张面临更多阻碍。
而印方的其他三个要求则是希望中方放宽对电池电芯、太阳能相关技术与设备、高压直流输电设备与技术的出口限制。这些领域无不与绿色能源和高端制造业相关。其中，印度曾在2021年推出PLI-ACC先进电池补贴计划，鼓励企业建立千兆级先进化学电池生产设施，并要求将电动汽车的国产化率在2026年提升至50%。
然而，这一野心勃勃的计划因中国对电池技术的出口管控最终难以落地。印度电池产业还处于初级阶段，仅拥有下游组装能力，不管是中游核心材料还是上游技术，都严重依赖中国。这也是印度迫切希望中方“高抬贵手”的重要原因。
而太阳能相关技术与设备以及高压直流输电设备与技术，也与印度光伏市场和高压直流输电网络建设息息相关。与稀土永磁体、电池电芯相同的是，印度对这两种技术同样存在“高需求、高依赖”的现实困境。可以说，印度的这份“愿望清单”，彰显出其在绿色能源和高端制造领域所面临的巨大挑战。
而莫迪希望中方放宽相关材料和技术的出口，不仅仅是想恢复供应链，更是想推动相关产业的“本土化”与技术领域的迭代升级，为“印度制造”铺平道路，也为印度崛起成“全球南方领袖”扫清障碍。对此，中方态度早已十分明确，对双边交流与合作，中方始终打开大门，但如果印度想“空手套白狼”，恐怕没那么容易。
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