技能照亮产业——青岛职业能力建设赋能“10+1”创新型产业体系高质量发展

当智能网联新能源汽车的生产线全速运转，当集成电路、AIGC等新兴产业加速起势，青岛“10+1”创新型产业体系向前迈进的每一步，都离不开技能人才的坚实托举。

随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，新质生产力持续发展，高素质技术技能人才需求持续攀升。国家部署实施“技能照亮前程”培训行动，提出大规模开展职业技能培训，推动技能培养紧密对接产业链创新链，壮大知识型、技能型、创新型劳动者大军。

2026年9月8日，青岛市“技能照亮产业”行动启动暨青岛人工智能科教实训基地启用活动在市南区举办，《青岛市“技能照亮产业”职业能力建设行动计划》正式发布。

如何锻造适配多元产业赛道的技能人才队伍，打通人才培养与产业需求的衔接堵点，成为青岛高质量发展的关键命题。

产教同频

筑牢产业人才供给根基

这份行动计划是国家技能人才工作部署的地方落地实践，搭建起“教、训、评、赛、选”五位一体工作体系，贯通技能人才培养、成长、成才、产业赋能全链条，为全市“10+1”创新型产业体系建设注入坚实人力支撑。

伴随“10+1”创新型产业体系40个细分赛道持续扩容，产业升级对技能人才的能力结构、专业方向提出了更高标准。经过多年培育，青岛已积累起规模可观的技能人才队伍。

截至目前，青岛拥有技能人才179万人，居全省首位。集聚6位中华技能大奖得主、5500余名各级领军技能人才。分层递进、梯队完整的技能人才“金字塔”格局已基本成型。

立足现有基础，行动计划锚定产业发展新要求，明确到2027年底量化目标：全市技工院校在校生规模保持4.5万人以上，开展职业技能培训10万人次以上，新增技能人才6万人以上，技能人才总量突破182万人次，高技能人才总量达67万人次以上。

技能人才的培养，从来不是闭门造车，而是要踩着产业发展的节拍精准发力。青岛把技工教育作为人才供给主阵地，以“教得优”为标准推动专业布局、培养模式、师资建设全面对接产业需求，实现课堂与车间同频、人才与岗位适配。

在平度市技师学院，无人机专业从最初每班20余人扩容至每班40人，教学内容延伸至三维建模、荒山测绘、电力巡检等真实场景，精准匹配低空经济产业发展节奏。

青岛市技师学院成立智能网联新能源汽车创新应用学院，与特锐德等链主企业共建“订单班”，企业深度参与课程设计、派驻讲师授课，学生分阶段入企实操，普遍实训一个月即可独立上岗。

目前，全市现有技工院校21所、在校生4.8万人，规模全省第一。开设110余个特色专业，对接创新型产业专业49个，在校生占比71%。

早在2009年，青岛便在全国首创大学生技师班，迄今已累计培养超1600名“学历+技能”复合型人才，打通了技能与学历双向提升的通道。

国际合作维度同步突破，已为6名老挝学员颁发外籍人员等级证书，对7名墨西哥工厂外籍员工开展等级认定；青岛市技师学院联合企业落地“青年国际实习生”项目，此前已有4名赴德实习生入选人社部“青年国际实习交流计划”，实现山东省中德技能交流“零”突破。

在本次活动上，青岛市技师学院还与青岛雪达集团有限公司正式签订共建“一带一路”技能梦工坊（青技梦工坊）合作协议，进一步拓展技能人才国际合作新空间。

在职业培训端围绕“训得实”目标，青岛构建项目化、场景化职业培训体系，把技能培训送到群众身边、产业一线。

根据此次发布的《青岛市“技能照亮产业”职业能力建设行动计划》，把养老护理、医疗护理等康养工种纳入政府补贴培训目录，到2027年底，将开展康养产业职业技能培训4000人次以上，进一步扩充产业人才供给。

产业端实训载体同步夯实。青岛人工智能科教实训基地作为“10+1”产业实训基地核心载体正式启用，依托华为鸿蒙、昇腾技术体系，联合院校、华为生态链企业共建产教评全链条生态，配套标准化实训教室与专业课程体系，华为数字人才培养样板点同步揭牌。

活动现场，青岛人工智能实训基地与相关院校、华为生态链企业签订“科创育人全链条创新生态构建”意向书，并为实训基地特聘讲师颁发聘书。

评赛联动

打通技能人才成长通道

技能价值的认可，需要科学的评价标尺；技能水平的精进，需要实战的竞技擂台。青岛同步推进“评得准”与“赛得新”，打破职业成长天花板，搭建技能切磋平台，让技能人才有奔头、有干劲、有成长。

从业20年的青岛港装载机司机郭凯，曾以为高级技师是职业道路的顶点。随着“新八级工”制度落地，他获评青岛首位首席技师，不仅给他带来了莫大的荣誉和强烈的社会认同，更让身边的一线工人看到了技能成长的更高空间。

这一变化，是青岛深化技能评价改革的缩影。

围绕“评得准”要求，青岛以链主企业为牵引，联合上下游企业、院校、机构构建“产教评”技能生态链，形成“以产定教、以教促产、以评促教”的良性循环。智能家电产业链主企业海信集团已与3家链员企业签订省级“产教评”先进制造业技能生态链合作协议，统筹技能培养、评价与使用标准，计划2027年底前在技能生态链内开展技能评价1500人次以上。

另外，青岛全面落实企业技能人才评价自主权，支持企业将岗位实绩、技术革新纳入评价核心，对攻克重大技术难题的人才实行直接认定。

“新八级工”制度推行以来，已评聘特级技师89人、首席技师13人，真正打破了技能人才的职业成长上限。

同时，青岛探索国际职业技能认证，完善与上合组织国家的技能等级比照认定机制，曾为多名外籍学员颁发山东省首批外籍人员职业技能等级证书，推动本土技能标准向外辐射。

如果说评价是对技能价值的权威认定，那么竞赛就是对技能水平的实战淬炼。青岛把职业技能竞赛作为人才选拔和成长的快车道，以“赛得新”为方向，开创全国职业技能竞赛“333青岛模式”，构建多层次、全领域赛事体系。

16岁中考失利进入技工院校的王明辉，毕业后凭借全国职业技能大赛金牌破格任教；深耕铁路检修的任志超从市级赛事成长为山东省技术能手，印证了“以赛育才”的实践成效。

赛事坚持赛岗融合，推行“一赛双证”模式，青岛市第十八届职业技能大赛电工赛项已落地校企合作，获奖选手将同时取得国家职业技能等级证书与国际企业行业认证。连续十八届的市级大赛累计吸引34万名选手参赛，带动岗位练兵超340万人次，目前已有6名选手入选第48届世界技能大赛国家集训队。

聚才赋能

构建高精尖人才发展生态

产业向高端迈进，离不开领军人才的引领带动。

青岛以“选得精”为导向，构建梯次选拔、平台赋能、服务保障的完整生态，明确到2027年底选拔推荐高技能领军人才200人以上，让顶尖技能真正转化为产业竞争力。

从市级技术能手、青岛工匠，到省级领军人才、国家级大奖得主，青岛构建覆盖国家、省、市三级的梯次培养选拔链条，常态化开展各级技能人才项目选拔推荐，靶向引进顶尖技能人才并配套保障政策。

选出来的人才，不能只停留在荣誉名册上，更要放到产业攻关的主战场。青岛以技师工作站为核心抓手，建成包含14个国家级技能大师工作室在内的59个技能平台，全面覆盖创新型产业。

而平台推行的“产业出题、工作站解题、企业阅题”协同模式，更把产业一线的技术痛点直接转化为攻关课题。

青特集团技师工作站曾7天破解进口流水线调试难题，保障新产品顺利量产，目前已拿下26项国家专利；在中车四方等龙头企业，技师工作站已成为技术攻关、带徒传技的核心阵地，将单个工匠的能力扩散为整个产业的整体竞争力。

技能的价值，不止体现在岗位实绩上，也延伸到了更立体的生活场景中。为提升技能人才获得感，青岛联合青岛农商银行、中国人保健康青岛分公司等金融机构推出“技能贷”“技能保”专属产品，将职业技能等级转化为授信依据，为“10+1”产业技能人才提供专属普惠信贷和健康综合保障服务，计划惠及技能人才1万人以上，让“凭技能获认可、靠技术享便利”在青岛成为现实。

此外，为保障任务落地，青岛建立由市人社局牵头、多部门分工履职的工作机制，强化跨部门协同联动与资源整合，实行清单化管理、常态化调度，全部任务按时间节点梯次推进，确保各项举措按期落地见效。

从技工院校课堂到产业一线车间，从普惠技能培训到高水平竞技赛场，从多元评价体系到完善人才生态，“技能照亮产业”行动计划勾勒出人才链支撑产业链、产业生态涵养人才生态的发展路径。当工匠精神真正融入城市发展基因，技能成才成为更多年轻人的主动选择，持续释放的技能人才红利，终将转化为产业升级的持久动力，支撑“10+1”创新型产业体系不断向高端迈进。