山东
新一轮事业单位改革正在各地推进。今年，有人有机会进入公务员序列，有人要接受统一分流，也有人会离开事业编制体系。
改革的基本思路是编制随职能走，岗位性质决定人员去向。
能转为参公或公务员的主要有三类。
第一类是综合行政执法队伍中的在编人员，市场监管、生态环境、交通运输、农业农村、文化旅游、应急管理、城市管理等七个领域的执法队伍是转公主力。这些岗位过去使用事业编制，却承担行政处罚、行政强制等执法工作，身份和职能长期不一致。改革后，整支队伍划转为行政执法类公务员。只要在职在编、年度考核合格，就可以直接办理过渡手续，不需要参加公务员统一考试。到2026年初，全国已有超过12.7万人完成公务员登记。
第二类是管理岗八级及以上人员，也就是副科级及以上领导职务的事业单位管理人员。行政职能划转到机关后，组织部门会根据工作需要安排岗位，符合条件的人员可以直接办理公务员登记，不需要考试。条件包括管理岗副科级及以上、在岗满两年、近三年考核合格、年龄不超过45周岁。第三类是高精尖专业技术人才，主要集中在教育、医疗领域。副高级职称满两年或者已经取得正高级职称的人员，可以走这条通道。机关急需相关专业能力时，经用人机关申请、组织部门审核批准，可以免试转任公务员。只有国家法律直接授权的执法职能才符合条件，部门委托执法不算，差额拨款和自收自支单位也不在转公范围内。
需要统一分流安置的主要有四类。分流不是失业，重点是身份和职业路径调整。第一类是生产经营类事业单位，包括有盈利性质的机构。按照中央编办和人社部联合印发的方案，全国3.2万家这类单位要在2026年底前完成转企改制，事业编制全部核销，人员整体转为企业合同工。能适应市场竞争的，可以到企业拿更高收入；不适应的，可以申请提前退休或者内部安置。第二类是机关后勤服务人员。改革后这些岗位走市场化路子，现有在编老员工待遇不变，但只出不进，编制随退休自然核销，新进人员通过劳务派遣或者政府购买服务解决。第三类是基层辅助岗位人员，包括辅警、窗口助理、网格员等没有执法权的岗位。改革后取消事业编制，统一实行员额制或者劳动合同制，待遇参照事业单位标准，但编制身份不再保留，工作稳定性和以前相比会有所下降。第四类是不合格和违规人员。长期吃空饷、人岗不一致、连续两年考核不合格的，表现不好的依法解除合同，情节严重的直接辞退。打破终身制是这次改革的重要方向。
整体看，身份跟着岗位走。岗位有行政职能，就可能转公；没有行政职能，就只能分流。关键不在干了多久，而在处在什么位置。过去进入编制就长期稳定的观念正在改变。真才实学始终有出路，专业技术人员无论转到哪里，自身价值都不会降低。2026年不是终点，而是新阶段的开始。如果属于可以转公的三类人，应尽快对接人事部门，提前准备材料、完善档案。错过这个窗口期，后面只能通过公务员考试进入，难度会大很多。如果属于分流的四类人，也不用过度焦虑。提前规划职业方向、学习新技能、拓展人脉，是应对变化比较稳妥的办法。改革方向已经明确，看清自己的位置，做好该做的准备，是眼下最务实的应对方式。
本文依据中央编办、人社部《事业单位深化改革实施方案》及相关政策文件整理，仅供参考，具体方案以各地官方发布为准。
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