“五花八门”的停车费，到底是不是一笔算不清的糊涂账？

齐鲁晚报·齐鲁壹点 马璐璐

开车出行，停车场为市民提供极大便利，也极大程度解决乱停乱放等城市治理难题。但停车收费标准不一、免费时长混乱、计费规则复杂等问题，让市民心生疑惑：停车场开办条件是什么？停车收费有没有相应标准？如果有，标准是如何制定的？

连日来，记者实地探访城区多处停车场所，并对接市发改委、市场监管部门，了解城区停车收费现状及政策情况。

现场探访，城区停车场收费存在不小“差异化”

城区人民路路段写字楼密集，也是市民停车争议集中的地段之一。记者走访发现，永昌大厦配套停车场分为地上、地下两个区域，收费标准并不统一。其中，地上露天停车场小型车辆30分钟内免费，超时后按2元/小时计费，不足一小时按一小时计费，24小时最高收费20元；地下停车场小型车辆30分钟内免费，超时后按3元/小时计费，不足一小时按一小时计费，24小时最高收费20元。与永昌大厦以人民路相隔，紧邻中央公馆小区的停车场。收费标准为车辆可免费停放两小时，超时后按1元/小时计费，24小时封顶仅10元。而与永昌大厦相邻永昌路南的一处停车场，收费标准为：实行停车30分钟内免费，超过半小时后按每小时3元计费，不足一小时按一小时计算，24小时内每车最高收费20元，超过24小时重新按以上规定计费。距永昌大厦不远的夏威夷大厦停车场收费标准为：两轮车1元/次，三轮车2元/次；蓝牌汽车、四轮电动轿车按照每小时3元计费，不足一小时按一小时计算，24小时最高限价20元；黄牌汽车按照每小时5元计费，不足一小时按一小时计算，24小时最高限价50元。

同一街区、相近区位，免费时长、计费单价差距较大，不熟悉路况的车主对停车费用难免“不舒服”。

此后，记者又走访了一些停车场。记者在长江路中达御园小区外围看到停车场收费公示牌：该停车场执行1小时内免费，超出后每小时收取3元，不足1小时按1小时计费，24小时最高收费20元。

在水建街附近一处停车场，收费标准则更为“奇特”：小车、绿牌车辆按照每小时3元计费，停车不足1小时按1小时计收，24小时最高限价20元；黄牌车辆按照每小时5元计费，停车不足1小时按1小时计收，24小时最高限价60元。

记者也走访了一些大型商场。在免费时长，计费规则和优惠方案有较大程度的不同。佳和城地下停车场则免费时长为4小时，超时后同样按照每小时3元计费，24小时最高限价20元；另一处商超地下停车场规定，车辆当日首次入场30分钟内免费，停放超过30分钟后按3元/小时计费，超过30分钟不足1小时按1小时计费，24小时内连续停放单日最高收费30元。

记者在走访中，确实也看到少量区域通过一个档杆和外界隔开，并未实行收费停车，更接近内部“停车场”。

记者走访总结发现，菏泽城区多数停车场收费单价集中在2—3元/小时，免费时长普遍为半小时或一小时。受运营主体、区位条件、配套成本等因素影响，各停车场在免费时长、单日收费上限、优惠政策上存在较大差异，给车主停车计费带来一定困扰。

同时，走访中，不少市民还有这样的疑问，那就是停车场的开办条件是什么？“有些地方两头一堵，道闸一安，起落杆一横，公示牌一立，就开始停车收费，确实让大家有点懵。”市民王先生说。

城区道路智慧停车泊位是城市公共停车资源的重要补充，有效提升了道路车位利用率，缓解短时停车压力，但同时也是市民意见较为集中的区域。道路智慧停车泊位执行政府定价，实行路段分级差异化计费，采用半小时阶梯累加计费，前30分钟不计入计费时长。按照相关政策，每日20时至次日7时夜间时段免费停放，日间7时至20时正常计费，小型车辆停放30分钟内享受免费政策，一类、二类日间路段计费标准、单日封顶金额各有区别。

政策明晰，两类定价规范收费行为

按照菏泽现行规定，开办经营性停车场无需专门的停车许可，实行市场登记、城管备案的管理模式。

开办者须保证场地权属合法，不得占用消防通道、城市绿地、市政道路等禁设区域；泊位标线、监控、照明、消防等设施要符合规范。投入运营前，经营者应当向城市管理部门提交材料完成备案。

针对市民关注的停车收费标准差异、公示不规范等问题，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者从菏泽市发改委获悉，菏泽城区停车收费执行统一政策依据。2023年8月，市发改委、市公安局、市财政局、市城管局、市市场监管局五部门联合印发《关于菏泽城区停车服务收费标准的意见》（菏发改成本〔2023〕11号），文件有效期至2028年8月31日，对城区各类停车场定价方式、收费标准、公示要求作出明确规范，城市道路临时停车泊位收费标准另行单独制定，相关政策有效期按专项文件执行。

根据文件规定，菏泽城区停车收费实行政府定价、市场调节价两种管理模式，分类标准以停车场投资主体与公益属性为依据，划分清晰、界限明确。

政府定价停车场多为政府财政资金、城投公司投资建设的公益性停车资源，主要包括城市公共停车场、公立医疗机构、交通场站、对外开放机关事业单位配套停车场。此类停车场收费标准由发改部门统一核定，不得随意调整、更改免费政策。其中一类公共停车场30分钟内免费，二类公共停车场1小时内免费，小型车辆超时计费标准为2元/小时，24小时最高限价20元。道路智慧停车泊位同样执行政府定价，为独立的路内停车资源，不在上述封闭式公共停车场名录之内。

市场调节价停车场由社会民营主体投资建设、自主运营，涵盖商业综合体、写字楼、酒店、小区内部及小区外围经营性停车场等。此类停车场收费价格、免费时长、优惠政策由运营方根据经营成本、市场情况自主制定，行业主管部门不干预具体定价高低，仅对经营者价格行为、公示规范情况进行监督管理。小区内部配套停车场收费，按照物业服务相关规定执行，小区外围对外开放的经营性停车场，则需要按规定完成备案。

同时，政策文件对全市所有停车场公示行为作出统一硬性要求。各类停车场经营主体均需在出入口显著位置设置规范公示牌，完整标明收费标准、免费停放时长、计费规则、政策依据、投诉举报电话等内容，严禁收取公示外的其他费用。公务执勤车辆、应急救援车辆、残疾人专用车辆等特殊车辆，按规定免收停车服务费。

菏泽市市场监管局工作人员在受访时表示，无论停车场执行政府定价还是市场调节价，经营者都必须规范设置收费公示牌，清晰列明收费项目、计费标准、免费时长等内容，不得在公示标准之外擅自加价、收取未公示费用，群众若发现停车场无公示收费、实际收费与公示标准不符、擅自加价等违规情形，可通过12345政务服务热线投诉维权。

完善公示规范，停车收费更加透明

停车收费事关民生细节，更是检验城市精细化治理水平的重要窗口。政府工作报告曾连续多年将新增公共停车位列为民生实事，足以看出停车位供给对于城市运行、市民出行的重要意义。2023至2025年，菏泽连续把市区新增一万个公共停车位纳入民生实事，2026年该项工作不再设置硬性指标，转为常态化城市精细化治理任务，聚焦规范管理、智慧平台统筹、资源挖潜、立法保障等方向持续推进。

当前，城区停车资源类型多元、定价模式不同，部分车场公示不细致、规则不统一等问题，仍给市民日常出行带来不便。期待相关部门持续压实监管责任，进一步公示标准、细化收费指引、畅通反馈渠道，持续规范经营性停车场及路内智慧泊位收费秩序。通过常态化督导、精细化治理、常态化政策普及，逐步消除停车收费“模糊地带”，让每一处停车收费有据可查、有据可依。

同时，车主认为免费停车时长较短、收费价格较高的突出意见，也建议相关部门和停车场及时研判，联合消费者召开听证会，就停车场收费价格尤其是市场调控的停车场收费，有更多的声音进来，制定更加完善的收费标准，让有关部门和市民更好的监督，让市民每一笔停车费缴得舒心，让停车场每一笔停车费收得到位。

新闻线索报料通道：应用市场下载“齐鲁壹点”APP，或搜索微信小程序“齐鲁壹点”，全省800位记者在线等你来报料！