海关律师、走私辩护律师邵丹案例评析：低报价格走私仿制药

一、罪名及分析

《中华人民共和国药品管理法》规定药品应当从允许药品进口的口岸进口，并由进口药品的企业向口岸所在地药品监督管理部门备案。海关凭药品监督管理部门出具的进口药品通关单办理通关手续。无进口药品通关单的，海关不得放行。根据上述规定，药品系限制进口的货物、物品。

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的解释》第二十一条规定未经许可进出口国家限制进出口的货物、物品，构成犯罪的，应当依照刑法第一百五十一条、第一百五十二条的规定，以走私国家禁止进出口的货物、物品罪等罪名定罪处罚；偷逃应缴税额，同时又构成走私普通货物、物品罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

行为人以个人自用的名义通过国际邮递渠道将仿制药邮寄入境，同时还低报价格，该行为既未履行进口药品通关程序，又偷逃了应缴税款，根据前述规定应以走私国家禁止进出口的货物、物品罪和走私普通货物、物品罪中处罚较重者定罪处罚。因走私普通货物、物品罪法定最高刑为十年以上有期徒刑或者无期徒刑，走私国家禁止进出口的货物、物品罪法定最高刑为五年以上有期徒刑，所以行为人的前述行为应以走私普通货物、物品罪定罪处罚。

二、量刑标准

走私普通货物物品罪的定罪量刑主要是依据偷逃应缴税款的金额。根据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，个人走私普通货物物品的量刑为：偷逃税款10到50万，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处偷逃应缴税额一倍以上五倍以下罚金。偷逃税款50到250万，处三年以上十年以下有期徒刑，并处偷逃应缴税额一倍以上五倍以下罚金。偷逃税款250万以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处偷逃应缴税额一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。

单位走私普通货物物品的量刑为：偷逃税款20到100万，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处偷逃应缴税额一倍以上五倍以下罚金。偷逃税款100到500万，处三年以上十年以下有期徒刑，并处偷逃应缴税额一倍以上五倍以下罚金。偷逃税款500万以上的，处十年以上有期徒刑，并处偷逃应缴税额一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。

详见下图：

三、案例评析：董某甲走私普通货物案

1.案情简介

2018年，董某甲的父亲罹患癌症，董某甲为其父亲购买抗癌药品，逐渐了解境外仿制药的购买流程。2021年至2023年期间，董某甲为了在国内销售获利，通过微信昵称为“奶某”、“可某”、“冲某”、“孟某”等人多次从印度、孟加拉国购买“奥某”、“乐某”等仿制药，以个人自用的名义通过国际邮递渠道将仿制药邮寄入境，所涉国际邮件共计518个。董某甲以伪报贸易性质、低报价格的方式偷逃应缴税款，经计核偷逃应缴税款共计人民币121万余元。其中，董某甲向顾某某（已判决）支付每个邮件50元的费用，由顾某某代收149个邮件并代为低价报关，经计核偷逃应缴税额共计人民币36万余元。

2023年2月8日，南昌海关缉私局办案民警在山东省鄄城县董某甲居住的某小区附近发现正在驾驶汽车的董某甲。办案民警向董某甲出示证件并要求其下车配合调查，董某甲驾车逃离现场。办案民警遂前往董某甲的住处，董某甲接到其妻子的电话后自行返回住处配合侦查工作，并如实供述自己的全部罪行。案发后，办案民警在董某甲的住处扣押无药品进口批准文号的药品共计804盒。

2023年2月9日，南昌海关缉私局冻结董某甲银行卡内资金人民币100万元。庭审中，董某甲表示自愿将上述款项用于履行罚金刑及退缴违法所得10万元。

2.海关律师、走私辩护律师邵丹分析

董某甲违反海关法规，逃避海关监管，以伪报贸易性质、低报价格等方式将境外生产的药品走私进口至国内销售牟利，偷逃应缴税额巨大，其行为已构成走私普通货物罪。根据《刑法》及相关司法解释，其面临的刑罚应为三年以上十年以下有期徒刑，并处偷逃应缴税额一倍以上五倍以下罚金。因本案系共同犯罪，上述罚金应由董某甲与顾某某分担。

考虑到董某甲系自首；董某甲自愿认罪认罚，法院决定对董某甲从轻处罚。

3.裁判结果

法院以走私普通货物罪判处董某甲有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币四十万元。

邵丹律师 高级合伙人

海关转律师 专攻走私辩护，

上海市法学会海关法研究会理事，上海市律师协会第十一届国贸委副主任，2005年开始进入海关系统，曾担任上海海关公职律师，精通各项海关业务，有20多年海关与律师工作经验。秉承“专业、敬业”的理念，取得一系列不批捕、撤案、不起诉、减轻处罚、缓刑、二审改判等成果。