印度凭什么是金砖国家

9 月 12 日至 13 日，金砖国家领导人第十八次会晤在印度新德里落幕。这是金砖机制成立二十周年的一场主场峰会，印度第四次担任轮值主席国——此前三次分别在 2012 年、2016 年和 2021 年。

按常理，东道主本该是这届峰会最卖力的推动者。印度也确实做足了面子：一年之内在 30 座城市举办 400 多场覆盖部长、议员、专家、企业的活动，峰会主题定为"构建韧性、创新、合作与可持续发展"。

但峰会前后被反复争论的，却是另一件事：这个集团里最关键的那个议题，恰恰被主席国按住了。

2026 年 9 月 12 日，新德里，金砖国家领导人集体合影。图片来源：新华社／中新社

一、印度从金砖拿走的，一样不少

先说要来的部分。

发展融资。新开发银行是金砖手里最硬的实体机构，印度是主要借款方之一。在新开发银行 2027—2031 年战略里，本币贷款目标被提高到 40% 至 50%，印度还希望进一步强化新开发银行的本币融资能力——这意味着更便宜的资金，以及更少被美元周期掐脖子。

市场与资源。成员国身份给印度带来替代供应商、能源与大宗商品通道、更多出口目的地。

外交杠杆。主办峰会本身就是资产。印度议员沙希·塔鲁尔把这次主办称为"极大的声望"，认为它展示了印度的"外交召集能力"。金砖是"全球南方"最有分量的平台，坐在主席国位置上，就等于拿着一张全球南方代言人的话筒。

扩员后的"大金砖"已覆盖 11 个成员国、10 个伙伴国，合作议程从经济金融延伸到人工智能、数字经济。图片来源：中新社

二、印度拒绝付出的，才是争议核心

再看代价这一侧。

第一，拒绝"去美元化"和共同货币。这是最硬的一条。印度外长苏杰生多次公开表态："印度从来都不主张去美元化"，并强调美国是印度最大贸易伙伴，"完全没有削弱美元的意愿"。2026 年 8 月，商务部长戈亚尔在斋浦尔说得更直白：印度不支持金砖货币，也不支持推出任何此类方案。峰会上印度推的是央行数字货币互联、"支付桥"这类方案，官方口径始终强调这是支付系统互操作性的技术合作，而不是一个政治议程。

第二，拒绝把金融互联深化到中国这一层。有报道称印度不愿加深与中国的金融连接，出于国家安全顾虑；此前一项把支付宝+与印度即时支付系统对接的提议，也因此长期停滞。

第三，在政治表态上主动降级。2026 年 5 月的金砖外长会未能形成联合声明，最终由印度以主席声明替代。分歧集中在西亚局势、加沙和红海航道等问题上。一份发不出来的联合声明，等于把一个政治集团的成色摊开给人看。

第四，扩员态度谨慎。面对伊拉克、马达加斯加等国表达加入意愿、马来西亚争取转为正式成员的热度，印度更倾向于"经济合作优先"和渐进扩员，而不是快速扩容。

新德里峰会主会场 Bharat Mandapam。印度本年度在 30 座城市举办 400 余场配套活动。图片来源：中新社

三、这笔账，印度算得很清楚

把印度的选择简单归结为"不负责任"，是把问题看浅了。它有自己的一套成本核算。

贸易结构不站在它这边。印度对其他金砖国家的贸易逆差被认为超过 2260 亿美元——买得远多于卖得。在这种结构下推动大规模货币切换，等于把自己放到更被动的位置。

美元仍是刚需。石油、技术进口、外债、外汇储备，处处依赖美元体系。真要跳出去，代价先落在自己身上。

美国的压力是现实的。特朗普多次威胁，如果金砖国家推出共同货币或实质推进去美元化，将对成员加征关税，甚至喊出过 100% 的数字，2024 年 11 月和 2025 年 1 月两次公开重申。而印度眼下正与美方因关税问题摩擦，此时高调推进，不是它想释放的信号。

姿态上也印证了这一点。有媒体注意到，相比三年前印度办二十国集团峰会时满城宣传的规模，这次金砖峰会只在主会场周边零星布置标识；印度外交部今年 3 月到 9 月发布带金砖标签的新闻稿仅 11 篇，而筹备二十国集团峰会同期多达 149 篇。

印度的自我定位可以概括为：一个"非西方、但不明确反西方"的平台。这既是它的策略，也是这届主席国任期的核心矛盾。

左栏为印度从机制中获得的收益，右栏为其明确拒绝承担的成本，依据峰会前后公开表态整理。本图为自绘示意

四、对照：有的成员是真在付成本

同一张桌子上，另一本账是这样的——俄方在 2026 年金砖论坛上给出数据：三年前美元和欧元占俄罗斯出口结算的 85%，如今已降到约 11%。一边是换掉结算货币、承受真实的金融与制裁代价，另一边是在最敏感议题上按下暂停键。两个数字放在一起，"谁在付成本"就不需要更多解释了。

数据来源：俄罗斯经济发展部长在 2026 年金砖论坛上的公开表述；条形按数值等比绘制，为示意口径，非官方统计原值

双方真正的分歧点

关于印度，两种判断都能自圆其说：一种认为它是机制内的搭便车者，享受成员身份带来的一切好处，却拒绝承担任何实质代价；另一种认为它是在复杂夹缝里做出的理性选择，一个 11 国成员、10 个伙伴国、内部还并存着伊朗与阿联酋、沙特与伊朗、埃及与埃塞等多重对立的集团，本来就不该被绑上对抗的战车。

两种说法真正的分歧不在"印度做得好不好"，而在金砖到底是个什么东西：

一方要的是可选项——多一条融资渠道、多一个出口市场、多一个议价筹码，同时保留与西方周旋的空间。印度、巴西倾向这一侧。

另一方要的是替代方案——把结算、支付、信用真正换一套系统，承担代价，换取不受制于人的独立。中国、俄罗斯被普遍认为更接近这一侧。

这不是"要不要留在金砖"的问题，而是这个机制的性质之争：它究竟是一个发展合作平台，还是一个对抗性阵营。印度这届主席国用一整年的实际操作，给出了自己的答案；而下一届主席国的动作，大概会给出另一种答案。

峰会标识上写着"以人为本的发展：人类优先"。按轮值机制，中国将于 2027 年主办金砖峰会。图片来源：中国网

题图为 2026 年金砖新德里峰会现场。图片来源：新华社、中新社、中国网；数据图为本刊自绘。