甘肃
2026年8月14日，航拍敦煌市黄渠镇代加墩村高标准农田。本文图片均由甘肃省农业农村厅提供
新甘肃客户端兰州讯 记者从甘肃省农业农村厅获悉，甘肃省以高标准农田建设突出问题整治为抓手，聚焦建设管理中的难点堵点，坚持问题导向与目标导向相统一，在原有“1+1+6”政策制度基础上，通过修订完善现行办法、研究制定配套制度，系统构建形成高标准农田建设“1+1+6+N”制度体系，实现项目全生命周期制度覆盖，为全省高标准农田建设提质增效筑牢制度根基。
针对原有制度存在的责任边界不清、流程繁复、适配性不强等问题，甘肃修订出台竣工验收、工程设施管护两项实施细则。竣工验收细则从适用范围、验收条件、时限要求、县级责任、两级验收、分级评价六方面精准优化，明确隐蔽工程四方验收、多部门专家联合验收等要求，细化初步验收与竣工验收流程标准。工程设施管护细则健全分级负责的管护体系，新增按不超过当年项目政府总投入1.5%计提管护资金的保障机制，建立信息公示、日常监测制度，强化群众监督作用，全力破解管护主体缺位、经费保障不足等难题。
高标准农田建设现场。
围绕建设管理薄弱环节，甘肃省密集出台5项配套制度文件，打通政策落地堵点。在农民参与方面，总结平凉静宁、定西陇西实践经验，制定农民群众参与建设与管护实施办法，保障农民全程享有知情权、参与权、监督权，推行就地就近吸纳农民务工、开展网格化管护等举措，充分调动农民积极性；在招投标监管方面，联合省公共资源交易中心，压实招标人主体责任、行业监管责任、进场现场管理责任，推行项目全流程电子化交易，对领导干部违规干预实行“一事一登记、全程可追溯”，严肃查处违法违规行为，确保招投标全程阳光透明；在生态防护方面，联合多部门出台农田防护林建设管理通知，推广“林路结合、林渠结合”配置模式，严格落实“坐水栽植”技术，实行闭环验收，明确新建林带成活率90%以上、三年保存率85%以上目标，并推行多元管护模式；在协同管控方面，联合省自然资源厅规范建设管理，统筹存量整改与新建项目协同，推动符合条件的高标准农田纳入永久基本农田储备区，优化永久基本农田调整补划程序，实现“一张图”“一套数”管理，坚守耕地保护红线；在主体监管方面，出台参建企业资质和人员管理办法，落实工程质量终身责任制，对转包挂靠等行为严肃追责，从源头保障工程建设质量。
据介绍，“1+1+6+N”制度体系将贯穿高标准农田规划、建设、验收、管护、监管全链条，有效提升全省高标准农田建设治理能力现代化水平，为全省稳定粮食产能、保障粮食安全、推进农业农村现代化扎紧制度篱笆。
新甘肃·甘肃日报记者 马国顺
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