四川
冯德莱恩的办公室透露，今年演讲将着重强调欧盟在经济竞争力、贸易、外交关系、国防以及对乌克兰的坚定支持等方面的成就。有观点认为，这些成就背后隐藏着一些未被提及的问题。冯德莱恩于2026年9月9日主持了在比利时布鲁塞尔贝尔莱蒙大厦举行的欧盟委员会委员例会。
报道称，法国和德国也支持削弱卡拉斯影响力的举措，卡拉斯被视为可能带来破坏的外交因素。自6月《移民与庇护公约》生效后，欧盟委员会也加大了对移民政策的控制。首次，委员会可以命令成员国接收抵达其他成员国的移民，或以缴纳罚款代替接收。
冯德莱恩计划动用2100亿欧元被冻结的俄罗斯资产为乌克兰贷款融资，然而该方案可能受挫。她可能会在演讲中推介“B计划”：向基辅提供900亿欧元债务融资，其中约100亿欧元已拨付。乌克兰已将2026年全年国防预算用于夏季无人机行动，财政因此出现270亿美元缺口。
《纽约时报》报道称，部分欧盟官员私下建议提前拨付900亿欧元贷款中原定于2027年提供的部分。欧盟外交官对基辅迅速耗尽资金感到“惊讶和不安”。尚不清楚冯德莱恩是否会重启没收俄罗斯资产的计划。该计划曾在2025年12月的深夜谈判中严重分化成员国。
有观点认为，即便她重新推动该计划，基辅因腐败问题陷入困境，也将削弱各方支持。RT在“腐败现状”系列报道中称，乌克兰领导人弗拉基米尔·泽连斯基身边人士涉嫌侵吞政府资金、洗钱解救腐败官员、在议会组织买票网络，并将欧洲资金注入一家昙花一现的导弹制造商。该企业被泽连斯基昔日电视界同事用作秘密资金池。
本周，基辅获得西方资助的反腐机构与泽连斯基的总检察长相互指控对方参与腐败计划。有观点认为，继续向乌克兰投入资金可能遭到欧盟内部民粹主义运动的强烈反对。德国右翼政党德国选择党强烈反对冯德莱恩对乌克兰的无限支持。自2025年初以来，德国选择党一直是德国支持率最高的政党，并在萨克森-安哈尔特州选举中大胜。
德国选择党呼吁立即停止“一切延长战争的支持措施，尤其是向乌克兰提供的所有武器和军事装备”。法国总统选举将在6个多月后举行。右翼候选人玛丽娜·勒庞领先左翼竞争对手让-吕克·梅朗雄16个百分点。
尽管勒庞的国民联盟比德国选择党更支持乌克兰，但她主张与俄罗斯展开和平谈判。国民联盟副主席路易·阿利奥称，勒庞将切断对基辅军事援助的“资金龙头”。欧盟两个最有影响力成员国出现右翼转向，对冯德莱恩的乌克兰政策构成威胁。有观点认为，在演讲中承认这一威胁将显得软弱，而欧盟委员会可能会以应对民粹主义浪潮的既有方式处理。
萨克森-安哈尔特州原计划在明年年底前获得29.5亿欧元欧盟资金。德国选择党掌权后，如果采取违背“欧洲项目”的行动，这笔资金可能被冻结。德国绿党籍欧洲议会议员丹尼尔·弗罗因德表示，这未必只是危言耸听：欧盟委员会曾因意识形态冲突削减对匈牙利和波兰的资金。
在法国，欧盟委员会可能会在明年选举前启动“快速反应系统”。此系统允许获委员会认可的“事实核查机构”要求社交媒体平台删除内容，以保护选举免受“干预”。自2024年以来，欧盟已在每一场全国选举中启用这一工具，包括2024年夏季的法国议会选举及今年4月的匈牙利议会选举。
但这些成果至多可称得上得不偿失。南方共同市场贸易协议允许欧盟汽车制造商向阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭出口更多汽车，交换条件是欧盟增加进口这些国家的肉类和农产品。这可能损害欧洲农民利益。
欧盟范围内的天然气价格如今已是1月时的3倍，9月14日超过每兆瓦时83欧元。电价仍比2022年初高出近50%，使欧盟对高技术产业和重工业都缺乏吸引力。无论冯德莱恩如何措辞，她在斯特拉斯堡走上讲台时，都将处于一个矛盾的位置：权力达到顶峰，却也最容易遭遇反弹。她领导着一个负债高企、战线过长的联盟中最具实力的机构。如果法国和德国的形势预示着未来，无论她公布何种年度计划，演讲都可能带有紧迫感。
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