北京
2027年度预算没有执行的金额20万元100万元限定性捐赠实际没有使用的金额40万元
财务合规 预算执行 年末余额
5.3.5 宗教活动场所年底预算没执行完，余额怎么处理？
年底做预算执行情况分析，原来安排30万元维修房屋，实际只花了20万元，还剩10万元没有执行。
这10万元要不要年底前花掉？能不能直接留到下一年继续用？
处理这个问题，先要把“预算没有执行完”和“资金没有使用完”区分开。
预算是年度收支安排，资金则要看场所实际还有多少钱，以及这些钱有没有用途限制。两个数字有时候完全不同。
邹凌瀚律师长期为全国各地寺院、道观、教会、清真寺等宗教活动场所提供常年法律顾问、财务合规和预算管理服务。在实际检查中，年底没有执行完的预算，不能简单理解成还有一笔同等金额的资金需要处理。
一、一般资金的预算没有执行完，不需要年底把剩余预算花掉
比如2027年，场所安排30万元房屋维修预算，资金来源是场所可以统筹使用的一般资金。
最后工程只花了20万元。
维修预算
30万元
实际支出
20万元
未执行预算
10万元
从预算执行情况看，维修项目还有10万元预算没有执行。但这10万元只是预算数和实际支出数之间的差额，并不是银行账户里单独存在一笔10万元的“维修资金”。
如果维修已经完成，也没有其他必要支出，就没有必要为了把30万元预算全部执行完，再临时增加维修内容或者采购其他物品。
到了2028年，如果房屋还有新的维修需要，再根据当年的实际维修计划重新编制2028年度预算。
预算到了年度终了可以结束，场所实际没有支出的资金仍然属于场所资金，下一年度再结合资金性质和新的年度预算统筹安排。
二、限定性资金没有使用完，跨年度以后仍然要按照原来的用途管理
限定性捐赠的处理不一样。
比如信众向场所捐赠100万元，并明确要求只能用于殿堂修缮。
2027年度预算预计使用其中80万元，但因为工程进度没有达到原计划，年底实际只使用了60万元。
这里有两个不同的数字：
到了2028年，原来80万元的年度预算已经结束，但剩余40万元限定性资金并不会因为跨了一个会计年度，就自动变成可以用于水电费、人员生活保障或者其他项目的一般资金。
只要捐赠人的用途限定仍然存在，这40万元就应当继续按照原来的限定用途管理。
邹凌瀚律师在帮助宗教活动场所处理限定性捐赠、专项资金管理和财务合规整改时，也会专门核对这类跨年度资金。特别是工程周期较长的项目，年度预算执行金额和专项资金剩余金额一定要分别核算。
三、跨年度继续实施的项目，下一年按照新的进度重新安排预算
还是前面的例子。
殿堂修缮项目2027年没有完工，剩余40万元限定性资金需要继续用于该项目。
到了2028年，应当根据新的施工计划和合同付款节点，判断当年预计需要支付多少，再把相应金额编入2028年度预算。
如果2028年预计只需要支付25万元，就按照实际计划安排相应预算，而不是因为上年度还剩40万元限定性资金，就必须把40万元全部编入当年支出。
邹凌瀚律师团队在处理宗教活动场所工程建设、工程款支付和年度预算审查时，会把项目进度、合同付款节点、限定性资金余额和当年预算结合起来核对。
项目跨年度，资金可以继续留存；每一年具体安排多少支出，则按照当年的实际情况编制。
四、年底不用追求“预算清零”，要把剩余资金的性质核清楚
年底预算没有执行完，财务需要做的不是想办法把剩余预算花完，而是把预算执行情况和实际资金情况分别核清。
一般资金对应的项目没有执行完：
下一年度根据新的工作计划重新安排；
限定性捐赠没有使用完：
只要用途限定仍然存在，就继续按照限定用途管理；
跨年度工程继续实施：
再根据下一年度工程进度和付款计划编入新的年度预算。
因此，年底看到“预算还剩20万元”，不能直接理解成“还有20万元必须处理”。
预算额度到年底可以结束，资金不会因为年度结束而消失。剩余资金下一年度怎么安排，要看钱实际还有多少，更要看这笔钱是什么性质、原来有没有用途限制。
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