数字赋能“零跑腿”服务升温“零距离”

在桂林，一场关于政务服务的“数智变革”正在悄然发生。

曾经，“排长队、反复跑、填表烦”是群众办理出入境证件的“痛点”；如今，手机指尖轻点，护照换发、港澳台通行证补办、身份证换补领等业务即可足不出户完成。从“面对面”的窗口排队到“屏幕上”的指尖办结，从“群众跑腿”到“数据跑路”，近年来，桂林市公安局出入境管理部门以数字赋能为引擎，重构服务流程，让政务服务既有速度，更有温度。

出入境管理支队民警向前来办证的群众介绍网上填表系统。桂林市公安局供图

流程再造：从“窗口排队”到“指尖闭环”

“以前办护照得专门请一天假，排队、填表、拍照，折腾大半天。现在手机上点几下就办完了，证件直接快递到家，真正实现了‘一次不用跑’!”在桂林市某企业工作的李女士，对最近的办证体验赞不绝口。

李女士的便捷体验，源于桂林市公安局出入境管理支队对服务流程的深刻重塑。针对群众反映强烈的“上班时间没空办、下班时间没处办”难题，2026年初，支队打通“桂警通办”与“移民局12367”双平台壁垒，推动护照、往来港澳通行证及往来台湾通行证换补发等高频业务实现全流程闭环。

“指尖提交、线上缴费、邮寄送达”，这一链条的打通，不仅让群众实现了“零跑腿”，也极大释放了窗口警力。“过去窗口日均接待量大，群众排队时间长、体验感差。现在高频业务分流至线上，窗口压力骤减，我们能更专注于解决复杂疑难问题。”支队窗口民警说。

技术破题：从“手工填表”到“智慧秒填”

“一看到那张密密麻麻的申请表就头疼，年纪大了眼睛花，填错一个字又要重新来。”退休的王大爷曾对繁琐的填表环节颇有微词。

填表繁琐、易错难改，曾是群众办事时最头疼的环节。为此，出入境管理支队坚持问题导向，自主研发“网上智慧填表系统”。该系统依托通俗化操作引导和智能化纠错功能，将原本平均需要15分钟的填表时间压缩至3至5分钟，填表准确率稳定在95%以上。大字体、图标化、步骤化的界面设计，让不同年龄段的群众都能轻松上手。

与此同时，同步上线的“证照自助拍”小程序，让群众彻底告别了“证件照尴尬”。群众在家即可用手机自主拍摄，实时预览、满意上传，真正把照片的“选择权”和“审美权”交还给了群众。

创新引领：身份证换补领实现“全程网办”

如果说“掌上办”是便民服务的“加速器”，那么身份证换补领“全程网办”则是桂林公安出入境管理部门一项更具突破性的举措。

2026年，为进一步破解群众办事“跑腿”难题，推动桂林公安政务服务提档升级，出入境管理支队率先争取政策与突破技术瓶颈，实现身份证换补领业务“全程网办”，一举达成六大创新突破：一是流程全闭环，依托“桂警通办”小程序实现一站式办理；二是门槛大幅降低，将可网办的历史办证记录年限由5年延长至10年，惠及大量长期在外务工求学的桂林籍市民；三是材料零提交，无需重复采集或提交户口簿、旧证等纸质材料；四是采集智能化，支持手机自助拍摄证件照；五是时限大幅压缩，领证时限缩短至5至8个工作日；六是服务人性化，提供付费邮政速递与免费窗口自取“双选项”。

数据显示，该服务上线以来，全市累计办理身份证换补领业务已突破1万件。这1万余件业务的背后，是1万余个家庭免去的奔波之苦，更是“数据多跑路、群众少跑腿”的生动实践。

示范效应：从“全区首批”到“先行先试”

金杯银杯，不如群众的口碑。“现在办事就像网购一样方便，手机上操作完，坐等收快递就行。”桂林某高校教授用朴实的比喻，道出了“数据多跑路、群众少跑腿”的真实获得感。群众的一句句点赞，正是桂林市公安局出入境管理支队数字赋能政务服务最生动的注脚。

在出入境证件服务领域，市公安局出入境管理支队获批成为广西首批出入境证件换补发“全程网办”试点城市，率先打破传统办理模式壁垒，创新研发网上智慧填表系统，将填表时间大幅压缩、准确率显著提升，让高频出入境业务实现“指尖办、邮寄达”，为全区政务服务提质增效探索出可复制的先行路径。

在户籍服务领域，支队坚持问题导向，在全区率先实现桂林籍市民身份证换补领“全程网办”，将可网办的历史办证记录年限大幅延长，有效降低办理门槛，精准惠及长期在区内异地务工、求学的桂林籍市民。

从全区首批试点到服务模式全面升级，桂林出入境的“掌上办、网上办”模式不仅赢得了群众的广泛好评，更获得了上级部门的充分肯定。这一从“试点探索”到“全面开花”的进阶之路，既是桂林公安以数字赋能提升服务质效的生动实践，也为全区乃至全国政务服务提供了可借鉴、可推广的“桂林样本”，让政务服务的温度与精度，在数字浪潮中持续升温、愈发鲜明。(宁绍华)