北京
澎湃新闻记者 钟煜豪
10米一家烟草店，是否合适？近日，有网友通过“问政四川”反映，《成都市锦江区烟草制品零售点合理布局规划（征求意见稿）》拟将二级网格零售点间距下调至10米，政策变动过于频繁、调整幅度过大。2026年9月17日，锦江区烟草专卖局表示，本次文件尚处于公开征求意见阶段，将汇总全部反馈意见，充分研究。
前述网友称，其是锦江区持证烟草零售经营商户，锦江区现行烟草布局规划落地时间较短，短期内再次大幅修改间距标准，政策变动过于频繁，不利于行业长期稳定发展。成都各周边区县现行间距标准均保持在20米及以上，唯独锦江区拟骤降至10米，标准差距过大、调整幅度过大。现有商户当初选址、投资装修、办理证件、长期高额囤货，均是依据原20米间距政策作出的经营规划。若间距突然放宽一倍、大量新店涌入抢客，老店库存将严重滞销，会直接造成大面积亏损。
澎湃新闻注意到，此前， 成都市锦江区烟草专卖局制定了《成都市锦江区烟草制品零售点合理布局规划》，并于2025年11月13日印发。
该规划自2025年12月15日起实施，有效期为五年。其中提到，锦江区零售点合理布局规划采取“总量”、“总量+间距”两种基本布局模式。具体包括：控制区域为春熙路-太古里商圈区域，设置零售点实行数量与间距相结合模式，且相邻零售点的间距不得低于30米。均衡区域、发展区域相邻零售点的间距不得低于20米。特定区域如交通枢纽，车站、地铁站等站点内根据卷烟消费需求和流动人口数量，可设置3个零售点，相邻零售点之间的距离不得低于20米。该规划所称“间距”，通常是指相邻零售点经营场所之间可通行的最短距离。
今年，成都市锦江区烟草专卖局又组织开展了《成都市锦江区烟草制品零售点合理布局规划》修订工作，并于9月2日公布了《成都市锦江区烟草制品零售点合理布局规划（征求意见稿）》。
上述征求意见稿提及，锦江区烟草制品零售点合理布局依托三级网格体系分级实施，对应设置两类管控模式：三级专项网格实行总量控制模式，二级网格实行总量控制与间距控制相结合模式。其中，二级网格以辖区11个街道为基本单元，实行总量控制与间距控制相结合的布局模式。二级网格内新申请设立普通零售点，与周边已持证零售点的间距不得低于10米。
此次“问政四川”网友反映的问题，成都市烟草专卖局转锦江区烟草专卖局办理。后者答复称：本次文件尚处于公开征求意见阶段，并非已经生效实施的正式文件，社会公众提出的合理意见，将作为文件修改完善的重要参考依据。感谢您坦诚提出的宝贵意见。针对本次收到的包括您在内的多方市场主体诉求，锦江区局将汇总全部反馈意见，充分研究，采纳合理建议，形成合理布局规定听证稿，并依法履行听证、合法性审查、公平性审查等法定程序，正式实施文本会及时向社会公开发布。
本期编辑 周迹
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