77票通过！大学体育保护法案闯过参议院，众议院却卡住了

一项超过150页的法案，在参议院拿到了77票。

据雅虎体育报道，《保护大学体育法案》当地时间周四在美国参议院通过了三项程序性动议中的第二项，以压倒性优势为最快下周正式批准铺平了道路。这项旨在监管大学体育行业的立法，只需100名参议员中的简单多数即可通过，最终却收获了77票——超过了周二第一轮程序性投票时的74票。

“80票连圣诞老人都祝贺不了”

“这是个很大的数字。在参议院，你甚至凑不齐80票去祝贺圣诞老人。”法案共同起草人之一、密苏里州共和党参议员埃里克·施密特这样形容这次投票结果。

据多名议员及其工作人员透露，第三项、也是最后一项程序性投票预计最早于周二进行，最终通过该法案的投票最快可能在周四。参议院批准后，法案还需获得众议院通过。

周四投票进行的同时，法案中一项争议颇大的扩张条款出现了关键修改。议员们修订了该条款，为学校转换联盟提供了更多灵活性。修改后，从权力联盟转投另一个权力联盟的学校，其独立考察期从五年缩短为三年，且该考察期在法案颁布六年后终止。权力联盟19所学校的成员上限则保持不变。

至少有两名参议员——阿拉巴马州共和党人汤米·图伯维尔和加利福尼亚州民主党人亚历克斯·帕迪利亚——的投票从周二的反对转为周四的赞成。

众议院的时间表成了最大变数

如今，法案的前景笼罩着疑问，其中最重要的或许是它在众议院能否通过。

众议院领导层本周提前结束了会期，预计要到11月中旬中期选举之后才会复会。得克萨斯州共和党参议员特德·克鲁兹和施密特都曾公开表示，他们预计如果参议院以较大优势通过法案，众议院领导层——议长迈克·约翰逊和领袖史蒂夫·斯卡利斯——会在选举前处理这项立法。

然而，约翰逊本周早些时候表示，他预计众议院要到选举之后才会审议该法案。

“我已经和议长进行了初步沟通。”施密特说，“一旦我们处理好自己的事，就会认真着手看看他们能否回来。总统也会非常关心这件事。”

据多名了解会谈情况的人士向雅虎体育透露，总统唐纳德·特朗普是该法案的坚定支持者，他一直与众议院领导层保持沟通，鼓励他们在10月复会审议这项立法。

特朗普周四在社交媒体发文中称赞当天的投票是“好消息”，随后将矛头对准了仅有的两张共和党反对票——均来自佛罗里达州的里克·斯科特和阿什利·穆迪。上个月，代表拥有佛罗里达州立大学和迈阿密大学的州的穆迪提出了一项修正案，试图修改扩张条款。该修正案未被采纳。

扩张条款：19所的上限与五个州的担忧

扩张条款可能在众议院引发问题，佛罗里达州、加利福尼亚州以及北卡罗来纳州和南卡罗来纳州在众议院拥有超过100名代表。

这是一个分裂性概念，已经让ACC联盟内部产生裂痕。该条款要求学校在权力联盟内部转投时须以独立身份运营三年，并将权力联盟成员上限设为19所学校。这极大地限制了ACC和Big 12的学校向SEC（目前16所学校）和Big Ten（目前18所学校）流动。成员上限不受最新修订影响，终止条款只是结束了该概念三年考察期的设定。

至少五所ACC学校的官员——迈阿密大学、克莱姆森大学、佛罗里达州立大学、北卡罗来纳大学和斯坦福大学——已向议员们表达了对该条款的担忧。尽管修订并未完全满足他们的要求，但此举被视为议员们试图阻止所谓“超级联盟”的妥协，而且显然足以争取到帕迪利亚的支持（他代表斯坦福大学）。

投票后接受采访时，施密特表示，他认为该条款为过去几十年因联盟变动而动荡的大学体育格局提供了更多稳定性。

“我们能做的就是努力把好的政策放进去。”他说，“所有这些事情都会平息下来，这大概就是重点。”

本周早些时候，克鲁兹曾说：“如果国会不采取行动，就会面临SEC和Big Ten联手创建超级联盟的威胁。”

与此同时，这项立法现在似乎已经板上钉钉——至少就参议院而言是这样。参议院多数党领袖约翰·图恩“填满了修正案树”，使得议员们现在更难提交修正案。这是另一个信号，表明该法案注定将于下周在几乎没有——甚至没有任何——其他修改的情况下获得通过。

但并非所有人都认同当前版本的法案。

事实上，在周四投票之前，参议院上演了罕见而引人注目的一幕：同一政党的两位资深参议员——法案起草人之一玛丽亚·坎特韦尔和坚决反对的科里·布克——展开了口头交锋。两人在表达对彼此尊重的同时，激烈捍卫各自的立场。

坎特韦尔援引她撰写的一份报告指出，数百万美元的纳税人和州政府资金正被重新导向那些陷入激烈招生竞争、财务状况不稳定的学校的体育部门。

“这项立法具有历史意义，因为它将12项——我应该说超过12项——重要条款写入法律，帮助运动员并保护他们的未来。”她在参议院发言时说。

关于周四的投票，坎特韦尔对雅虎体育表示：“更多改进，更多投票！”

坎特韦尔和其他支持者表示，该法案在行业财务困境之际提供了必要的护栏。反对者则称，这些是对运动员不必要的限制和约束。