北京
■ 柴逸扉
9月16日，《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划(2026—2030年)》正式公布。这是香港特区首次对经济和社会发展进行整体性的顶层设计。这份纲领性文件的出台，系统谋划了香港经济社会发展长远蓝图，对于加快香港由治及兴、促进良政善治具有里程碑意义，是“一国两制”成功实践的又一重要标志。
面对世界百年变局加速演进，香港社会呼唤更具前瞻性、整体性的发展规划。出台首个五年规划，就是香港回应时代之问、破解深层难题的关键举措。这份规划坚守“一国”之本、善用“两制”之利，全面对接国家“十五五”规划，充分发挥香港独特优势，坚持以高水平安全护航高质量发展，坚持有为政府和有效市场相结合，坚持以改革创新举措破解经济民生深层次矛盾和问题，使香港未来的发展方向更加清晰、资源配置更加有效、社会预期更加稳定、市民福祉和各地投资者利益得到更充分的保障，“一国两制”的制度优越性和活力更加迸发。
今年是“十五五”开局之年。主动对接国家“十五五”规划，找准自身在国家发展大局及国际竞争格局中的定位，是香港抓紧发展机遇的必须之举、应有之义。规划紧扣“国家所需、香港所长”，提出强化“四中心、一高地”建设，以北部都会区建设为新引擎，推动教育、科技、人才一体化发展，打造发展新格局；以“基础互联、产业错位、规则对接、民生相容”思路深度参与粤港澳大湾区建设，联通“一带一路”国家拓展全球网络；统筹发展和安全，持续完善维护国家安全法律制度和执行机制，强化防灾减灾救灾能力，健全公务员制度体系，提升公共治理效能，全力营造安全、宜居和稳定有序的发展环境，为促进香港长期繁荣稳定保驾护航。
发展的最终目的是增进民生福祉，让广大市民共享发展成果。这份规划将保障和改善民生单独成篇，全方位布局优质教育、医疗改革、多元安居、劳工保障、乐龄养老、青年妇女发展、弱势社群支援及打造绿色宜居城市等，充分体现以民为本的施政理念。尤其是规划明确提出在2030年内基本解决住宅大厦内的劣质劏房问题、五年内受惠于地区康健中心的累计人数达100万、公立医院病床数到2031年增至约3.5万张等清晰可量化的目标，直面基层民众的急难愁盼，让广大市民能够共享发展红利，对规划描绘的美好生活可期可感可及。
在香港首个五年规划编制过程中，行政长官李家超和特区政府管治团队广泛深入调研，开展为期2个月的公众咨询，举办超百场咨询会，并下基层倾听民声、汇集民意，还与立法会良性互动，设立协同研究及意见收集机制。立法会认真履职尽责，成立“香港主动对接国家‘十五五’规划工作小组委员会”，向行政长官提交专题研究及意见收集报告。社会各界热烈响应、踊跃建言，咨询期内共提出逾1.7万份意见建议。这正是“一国两制”下符合香港实际优质民主的生动写照。
我们相信，有中央全力支持和伟大祖国作坚强后盾，香港特区政府和社会各界一定能够奋楫扬帆，一步步把规划“愿景图”转化为发展“实景图”，让东方之珠绽放得更加璀璨夺目，在强国建设、民族复兴进程中续写狮子山下新传奇。
(作者为本报评论员)
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