湖南
亚太日报 张瑀轩
当地时间9月17日，欧盟委员会公布《欧盟儿童法案》提案，计划在欧盟27个成员国统一限制未成年人使用社交媒体。其中，13岁以下儿童将被禁止使用社交媒体，13岁和14岁的儿童只能在父母监督下使用受限制的账户，年满15岁后才能独立注册个人社交媒体账号。
根据提案，欧盟计划采取分年龄段的方式管理儿童和青少年使用网络平台。13岁以下儿童原则上不得拥有社交媒体账号；13至14岁的用户可以使用由父母监督的“迷你账户”，每天只能接触最多一小时经过年龄筛选的内容；15岁以上青少年才可以开设自己的独立账户。
欧盟委员会主席冯德莱恩表示，推出相关措施是为了保护儿童免受社交媒体可能带来的伤害。她此前在欧洲议会发表年度“盟情咨文”时表示，许多家长担忧社交媒体对儿童心理健康和成长产生影响，希望获得更多帮助和保护。
新规涉及Instagram、TikTok、Facebook和YouTube等社交媒体及视频平台。根据路透社报道，欧盟还计划加强对网络游戏和人工智能聊天机器人的未成年人保护措施，要求平台根据用户年龄提供不同级别的访问权限和安全设置。
除年龄限制外，《欧盟儿童法案》还将要求科技企业调整面向未成年人的产品设计。针对儿童账户，平台不得使用无限滚动等容易导致用户长时间停留的功能，同时将限制基于个人画像的内容推荐和个性化广告，并禁止陌生人主动联系未成年用户。
在人工智能方面，面向未成年人的AI陪伴工具和聊天机器人将默认关闭。平台还需要在规定的睡眠时间内关闭推送通知，并将儿童账号默认设置为更加严格的隐私模式。
为了执行年龄限制，平台将需要使用经过认证的独立数字身份工具验证用户年龄。拥有超过4500万欧盟月活跃用户的大型平台还需要向监管机构提交具体的儿童保护合规方案。违反规定的企业最高可能面临相当于其全球年度营业额6%的罚款。
近年来，欧洲多国已经开始推动限制儿童使用社交媒体。今年法国议会通过禁止15岁以下儿童使用社交媒体的法案，成为欧盟首个通过此类全面禁令的国家。欧盟委员会此次提出统一规则，目的之一是避免各成员国分别制定不同的年龄限制和监管标准。
不过，新方案也引发科技行业对隐私和数据保护的担忧。代表多家科技企业的欧洲计算机和通信行业协会表示，严格的年龄验证可能要求所有用户提供更多个人信息，从而产生新的隐私风险，并认为欧盟已经存在《数字服务法》等网络监管制度，新规定可能与现有法规出现重叠。
目前，《欧盟儿童法案》仍处于立法提案阶段，尚未正式生效。接下来，该方案需要经过欧盟27个成员国以及欧洲议会讨论和批准，具体条款在立法过程中仍可能发生调整。
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