上海
最近，一张社交平台的截图在朋友圈刷了屏。一位网友算了一笔扎心的账：“上班时候交，每个月扣一千多元，不上班之后自己交要交2600。一年交三万，而且年年都上涨费用。这个说是退休开工资，但是年年退休都延迟。每月能开多少还是未知数，自己能不能活到退休年龄也未知数。所以我断了，买了商业保险。”
评论区里有人附和，也有人反驳。但不可否认的是，一场关于社保的信任危机，正在年轻人中蔓延。2026年一季度，全国社保断缴人数突破5800万，其中20至35岁青年占比超过六成，灵活就业从业者断缴率飙升至38%。在2.8亿灵活就业大军中，真正缴纳职工养老保险的仅有7057万人——两亿多人，正长期漂浮在社会保障体系之外。
年轻人的账本：不是短视，是无奈
评论区那位网友的选择，从个体经济理性角度看，其实并不难理解。
灵活就业者与单位职工最大的不同在于，他们没有单位分担社保费用，所有养老、医疗保险成本均需个人承担。以北京为例，2025年医保月缴费584.92元，养老保险缴费基数下限为7162元，按20%费率计算，一名灵活就业人员每月仅这两项就需支出至少2017元，已逼近北京市当年2540元的最低月工资标准。而灵活就业者的收入却波动剧烈——本月月入过万，下月可能零订单。
这意味着什么？一个外卖骑手每月跑单挣七八千，光社保就要扣掉两千多，再加上房租、吃饭、还贷、育儿，在“先生活下去”与“为未来保障”之间，大多数人只能无奈选择前者。有全国人大代表调研发现，新就业形态劳动者大部分为年轻人，“他们觉得自己离退休还早，也不会出安全事故，所以不愿意现在就承担缴纳社保的成本”。
更深层的焦虑来自制度本身。养老保险制度的潜在支持率在2025年是2.7，即2.7个在职职工对应1个退休人口，但到2060年将降到1，考虑到断保因素甚至降至0.89。年轻人担心养老金将在他们退休前枯竭，这种担忧并非杞人忧天。
制度设计的错位：以单位就业为基石的体系，装不下灵活就业的大军
年轻人不缴社保，表面看是个人选择，根子上是制度设计的问题。
全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院教授孙洁指出，新就业形态劳动者社会保险参保率低的根本原因在于，“现有的社会保险制度设计是以单位就业、清晰的劳动关系为前提，没有将新就业形态劳动者纳入覆盖范围”。现行的劳动法体系建立在“劳动二分法”基础上，而平台灵活用工的去雇主化、工作时间碎片化等特征，使这套体系在实践层面难以适用。
与此同时，灵活就业人员养老保险缴费比例为最低工资标准的20%，比正式职工多缴本该由企业负担的12%部分。灵活就业者实际上在独自承担“个人+单位”两部分的全部费用，这本身就是一种制度性不公。
政策正在调整，但远水不解近渴
好消息是，有关部门已经意识到了问题的严重性，改革正在提速。
2025年以来，京东、美团、淘宝闪购等平台企业相继推出社保补贴举措。京东为全职骑手缴纳“五险一金”，已覆盖约15万名全职骑手；美团的养老保险补贴方案已推广至全国，骑手以灵活就业身份自愿参保，平台补贴50%的养老保险费用。杭州骑手张大林看到498.6元补贴到账后感慨：“一年能省近6000元”。
在制度层面，有研究建议差别设置灵活就业人员与企业职工的缴费基数下限，将灵活就业人员缴费基数下限调至社会平均工资的40%，这一调整反而有助于2050年养老保险基金累计赤字减少4.98%。国家医保局也在探索将居民医保缴费年限折算为职工医保，并对灵活就业人员实行月缴、按季度预缴等灵活缴费模式。
社保的本质，是一场代际信任
回到那个最根本的问题：年轻人抗拒缴社保，内在逻辑到底合不合理？
从个体短期经济理性看，合理。当每月两千多元的社保支出意味着“这个月白跑了五天”的时候，选择“先活下去”是任何理性人都会做的选择。但从长期社会保障角度看，不合理。社会保障的本质是代代接续的民生蓄水池。3.2亿灵活就业群体，是未来几十年社保体系最重要的参保主体，他们的参保连续性直接决定了社保基金是否充盈。
年轻人不是不想交，而是交不起、不敢交、不知道怎么交才划算。正如一位网友在评论区写的那样：“有钱谁不想交？”这句话里，有无奈，更有期待。
社保制度的核心价值在于“老有所养、病有所医”。如果一项制度让最需要保障的群体望而却步，那需要调整的就不是这代年轻人，而是制度本身。
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