泰安：城市“生长”绿意浓

来源：市场资讯

（来源：泰安日报）

泰山脚下，秋风渐凉。漫步泰安街头，曾经留白、闲置的城市边角地块，摇身变成花香萦绕的口袋公园。白色绣球、紫色芝樱、各色月季随风摇曳，梅花主题游园景墙镌刻泰山祈福文化，座椅、健身器材一应俱全。居民买菜归来可歇脚，老人闲谈、孩童嬉戏，推窗见绿、出门入园成为寻常光景。市城市管理局以园林绿地认建认养为抓手，激活“有效市场+有为政府”双轮驱动，撬动社会力量参与城市绿化建设，走出一条共建共治共享的城市绿化治理新路。

破局：跳出“政府独奏” 认建认养 激活城市绿化社会合力

泰城迎胜社区街角，原先一块围挡围合的闲置地块如今焕然一新、生机盎然。

“以前这块地围着围挡，路过也不多停留。现在既有景、又有花，吃完饭就带着孙子过来玩。”家住附近的居民李智映感慨，家门口的变化实实在在看得见。在企业参与认建认养、园林专家团队技术指导下，这里以市花紫薇作为骨架树种，搭配造型松与四季花卉，打造通透开阔的全龄休闲游园。“城市边角地环境不好，周边居民受影响最大，现在环境好了，周边居民受益也最多。有了认建认养这个渠道，我们能让闲置地块最大化满足周边居民需求。”泰安市泰前街道迎胜社区居民委员会王秀华说起认建认养，满是期盼。

东岳大街与八里庄西路路口西南角，687平方米的梅花主题口袋公园格外亮眼。该地块过去杂乱封闭，由泰安市金穗国际酒店投入50余万元参与认建认养，深度参与方案设计，融入泰山祈福文化，设置福字景墙、无障碍缓坡步道、适老健身器材。“企业参与认建认养，不只是简单出钱。我们深度参与城市环境共建，商业发展也随之受益，实现双向共赢。”泰安市金穗国际酒店有限公司总经理刘传会说。项目建成之后，这里成为周边居民的休息驿站，买菜途经的市民坐下来歇脚，成为城市街角温情的微型会客厅。

城市绿化高度依靠财政投入，难免力量有限，在边角地块改造、小微游园提升上难以面面俱到、各具特色。作为山东省较早出台城市园林绿地认建认养制度的地市，泰安厘清“认是承诺、建是投入、养是长效”权责边界，明确绿地权属国有、认建主体出资建设养护、城市管理部门做好技术监管，让企业、社区从城市绿化“旁观者”转变为“共建者”。

流程做“减法”，效能用“加法”。为高效推动认建认养工作，市城市管理局优化全链条审批环节，办理时限压缩至5个工作日，建立“一地一档”数字化台账，认建认养项目化推进、全周期可追溯，同时全程跟进技术保障，社会力量参与认建认养，既有热情又有保障。“不是项目完工就画上句号，后期养护才是关键，我们把技术服务送到街头，保障每一片绿地长久焕发活力。”市城市管理局园林绿化管理服务中心社会绿化服务中心负责人朱晓莉表示。

拓面：主城区“样板示范” 市县域“遍地开花”

一项好机制，既要打造样板、示范带动，更要落地生根、遍地开花。

泰安市坚持市县一体联动，将认建认养模式由主城区向各县市区复制推广，各地结合地域特点实践，一批接地气、受欢迎的城市绿化示范项目接连落地。

在泰山区，志高国际街边绿地是较早落地的认建认养样板。改造之前，这里是封闭的隔离绿地，市民无法进入。经过认建认养升级改造，这里拆除了硬质围挡，增设休闲座椅，增添活动空间，变身开放共享的口袋公园。“下楼就是小公园，邻居聊天、孩子玩耍都有了好去处，比从前近便多了。”居住在志高国际小区的居民李清波对此深有体会。不止于此，泰山区还创新参与模式，引导置业企业参与道路绿化提升，大规模栽植优质行道树，城市道路颜值持续刷新。

新泰市将认建认养与城市开发建设深度融合，让绿色福利融入城市肌理。中体泽华运动城沿街地块，建设企业同步配套打造城市沿街景观，将水景、运动主题雕塑、景观草阶融为一体，预留便民通行出入口，把城市绿化嵌入群众出行动线。

东平县瞄准老旧绿地“痛点”破题。东原路与佛山街交叉口两处老旧口袋公园，曾存在植被退化、设施破损等问题。当地引入社会企业全额出资翻新升级，园林部门全程技术护航。如今，东南角公园旧貌换新颜，附近居民不用远行就能在家门口享受精致的绿色空间。“以前公园破旧、草也长得杂乱，现在环境真是大变样，从早到晚公园不断人。”附近居民张先菊对公园的变化赞不绝口。

跃升：共建共治共享改革赋能 织绘“百姓园林”全景图

养管创新，贵在利民；百姓园林，重在普惠。

群众的关注点就是治理的落脚点。所有认建认养项目坚持全龄友好设计标准，无障碍缓坡通道、适老健身器械、儿童休闲区域……口袋公园、街角绿地老少皆宜，成为群众日常休闲、亲子互动、邻里交流的城市微型会客厅。

认建认养开展以来，市城市管理局以“四个五”工作思路为指引，持续拓宽城市绿化共建共治共享渠道。目前，全市累计实施认建认养园林绿地28处，认养古树名木75株，一处处闲置边角地、老旧绿地完成蝶变，“300米见绿、500米入园”的规划愿景逐步照进现实。社会资本的充分参与，拓宽绿化资金渠道，有效缓解政府财政单一投入压力，让有限财政资金投向重大城市绿化生态工程，构建起“社会资本主攻小微游园、政府统筹大生态建设”的互补格局。

锐意改革景色新。随着认建认养工作机制的高效落地，泰安在“有效市场+有为政府”双轮驱动城市治理方面的探索步履不停。立足泰安城市管理高质量发展总体布局，市城市管理局坚持“五化”融合引领、聚焦“五高”重点攻坚、统筹“五制”协同推进，扎实推进市级园林绿化养管政府购买服务改革。从全面推行网格化管理、制定养管作业质量检查手册，到构建“日巡查、周调度、月考核、年评价”的工作模式，泰安市以闭环式工作流程强化督导考核，有力推动园林绿化作业流程规范、养护品质升级，让“百姓园林”建设既全域推进、全员参与，又全龄友好、全民共享。

从政府“登台独奏”，到企业、社区、群众“好戏连台”。泰山脚下，一场绿化治理的创新实践正在持续接力。小微空间的迭代更新，不仅拓展提升城市绿地，更折射出城市治理理念的转变，以点滴绿意铺就活力、时尚、绿色、智慧、幸福“五个城市”建设的宜居底色和美好成色。