上海
飞线充电一直是诸多小区电瓶安全治理的痛点，虽然一直开展专项整治，但似乎陷入“整治—反弹—再整治”的循环怪圈。嘉定区新成路街道坚持党建引领物业治理，深耕“乐居一家亲”治理品牌，以辖区内的沧海社区为试点，创新推行惠民充电“以奖代补”治理模式，通过一张惠民充电卡，用柔性自治替代刚性管控，从源头上破解治理顽疾，持续提升基层治理精细化水平。
听民声、聚合力，构建闭环共治工作体系
街道将电瓶规范治理纳入物业治理年度攻坚项目，靶向破解治理难题。针对非机动车飞线充电、乱停乱放等隐患问题，街道成立包括安委办、应急办、派出所、城管、居委会、业委会和物业在内的治理专班，通过召开座谈会、上门走访等方式，广泛开展前期调研及意见征询。经过调研走访，居民们普遍反映集中充电桩收费高、点位不足、操作不便、信号差、有时还充不满电等问题。
问题发现了，便有了精准施治的方向。在此过程中，“三驾马车”同频共振，同向发力，社区党组织充分发挥党建引领作用，牵头搭建由街道相关部门、人大代表、政协委员、居民代表等共同参与的社区议事协商平台，广泛吸纳社会治理力量参与小区治理工作，经过反复研讨，最终敲定惠民充电“以奖代补”方案。
优机制、补短板，破解社区治理顽疾
经过向全体业主征询意见并表决同意，业委会向第三方租赁了162台智能充电桩，每年支付设备租用、后台监管、购买保险等费用。充电电费优先从公共收益中列支，不足部分由物业贴补。在此基础上，依托小区公共收益设立专项惠民充电补贴，以居民自愿签署安全充电承诺书为基础，对守约居民定量发放免费充电额度，实行地下、地面点位差异化奖励。此外，通过组建志愿者队伍常态巡查，对违规违约居民取消下年度惠民权益，以正向激励引导、反向约束规范的双向机制，充分调动居民的自治积极性，让安全规范充电从“被动约束”变为“自觉行动”。
针对前期征询过程中居民反映的“点位不足、操作不便、信号差”等问题，街道专班主动协调、精准施策，从源头上解决群众顾虑：升级充电桩性能，确保常见型号电瓶车一次性充满；贴合老年居民使用习惯，完善扫码与投币双支付方式；改造地下车库网络，消除信号盲区、设备断连等问题。与此同时，通过安装梯控阻车，并将加装的烟感报警器、智能监控等安防设备接入街道微型消防站，实现隐患实时预警、快速处置，有效防范电瓶上楼、违规充电等风险。
谋长远、提质效，放大试点带动效应
变堵截为疏导，变收益为福利，变管理为激励，一张惠民充电卡有效破解了社区治理的难点，实现了以“疏”解民忧，以“惠”聚民心，以“利”导民行，确保了小区的安全有序，进一步增强了居民对小区公共事务的认同感、参与感和归属感。同时，结合不同小区楼栋布局、车辆保有量、居民诉求差异，街道还持续优化治理细则、运维标准和奖惩机制，实现治理模式从1.0版向2.0版的动态迭代、精准适配。
今年以来，街道又在辖区10个小区全面推广“以奖代补”惠民充电模式，制定“一小区一方案”，优化治理细则、运维标准和约束机制，建立排查、整改、评估、优化的闭环治理体系，并依托多方议事协商机制，畅通诉求渠道，引导群众主动参与监督治理，推动居民从“被动管理”向“主动共治”转变。
原标题：《这个社区的“飞线”难题，终于被一张卡治住了》
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