上海
一、罪名及分析
2020年11月24日，生态环境部 商务部 发展改革委 海关总署联合发布《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》。公告规定禁止以任何方式进口固体废物。禁止我国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。
为牟取非法利益，行为人通过在涉案废物上覆盖可正常进口的其他货物，以伪报品名的方式逃避海关监管，将国家禁止进口的固体废物走私进境。上述行为涉嫌的罪名为走私废物罪。
二、量刑标准
《中华人民共和国刑法》第一百五十二条规定逃避海关监管将境外固体废物、液态废物和气态废物运输进境，情节严重的，处五年以下有期徒刑，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的解释》第十四条规定走私国家禁止进口的废物，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百五十二条第二款规定的“情节严重”：
（一）走私国家禁止进口的危险性固体废物、液态废物分别或者合计达到一吨以上不满五吨的；
（二）走私国家禁止进口的非危险性固体废物、液态废物分别或者合计达到五吨以上不满二十五吨的；
（三）未达到上述数量标准，但属于犯罪集团的首要分子，使用特种车辆从事走私活动，或者造成环境严重污染等情形的。
具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百五十二条第二款规定的“情节特别严重”：
（一）走私数量超过前款规定的标准的；
（二）达到前款规定的标准，且属于犯罪集团的首要分子，使用特种车辆从事走私活动，或者造成环境严重污染等情形的；
（三）未达到前款规定的标准，但造成环境严重污染且后果特别严重的。
详见下图：
三、案例评析：曹某涵走私废物案
1.案情简介
曹某涵明知旧变速箱等属于国家禁止进口的固体废物，仍与于某中（已判决）共同商定，从境外走私旧变速箱等固体废物，由曹某涵对其选定型号的固体废物先行出资，并在境内收货，于某中从境外收购、伪装发运、组织通关。2021年，于某中指使他人在阿联酋大量收购旧变速箱、旧油路板、旧钢带等固体废物三个集装箱，共计68835.2千克，并在货物包装上覆铝制铸件伪装全部运至香港。后委托沈某华、常某迪（均已判决）等人将上述固体废物伪报品名为再生铝铸件走私进境，被海关当场查获。经青岛海关技术中心鉴定，涉案被查扣的68835.2千克货物均属禁止进口的固体废物。经查证，涉案固体废物中有508台旧变速箱属于曹某涵所需型号并实际出资，共计41055.074千克。
案发后，曹某涵主动投案。在案件审理过程中，曹某涵自愿认罪认罚，并预缴罚金人民币十五万元。
2.海关律师、走私辩护律师邵丹分析
曹某涵逃避海关监管，与他人共同将境外固体废物运输进境，情节特别严重，其行为构成走私废物罪。根据《刑法》及相关司法解释，曹某涵面临的刑罚应为处五年以上有期徒刑，并处罚金。
考虑到曹某涵主动投案，到案后如实供述自己的犯罪事实，系自首；曹某涵认罪认罚并积极预缴罚金，法院决定对曹某涵减轻处罚。
3.裁判结果
法院以走私废物罪判处曹某涵有期徒刑三年，并处罚金人民币十五万元。
邵丹律师 高级合伙人
海关转律师 专攻走私辩护，
上海市法学会海关法研究会理事，上海市律师协会第十一届国贸委副主任，2005年开始进入海关系统，曾担任上海海关公职律师，精通各项海关业务，有20多年海关与律师工作经验。秉承“专业、敬业”的理念，取得一系列不批捕、撤案、不起诉、减轻处罚、缓刑、二审改判等成果。
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