日本高市内阁改组,启用一个曾因串通投标案获刑的人,出任规制改革担当大臣。让一个有罪判决记录的人,去管公平竞争,这操作本身就够讽刺。法律上没障碍,政治上炸了锅。
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中司宏现年70岁,早年是《产经新闻》记者,1987年当选大阪府议员,后任枚方市市长。2007年,他在第四个市长任期内卷入枚方市清扫工厂串通投标案,被大阪地检特搜部逮捕后辞职。2009年判妨害拍卖投标罪成立,有期徒刑1年6个月、缓刑3年,2013年最高法院维持有罪判决。
9月18日首次以阁僚身份记者会,他说当年一直主张无罪,最高法院没接受,但他仍认为自己“没有偏离正道”,并表示“再次挑战的机会很重要”。中司重新当选议员,可理解为选区信任恢复,但这不自动构成入阁充分理由。阁僚任命权属于首相,不由选民直接行使。选民授权涉及代表资格,首相关任命涉及治理团队组建,性质不同。高市需说明中司在规制改革领域有何难以替代的专业能力,足以让内阁承担一名有刑事判决记录成员的公众信任代价。目前公开说明仍有限。1997年佐藤孝行在洛克希德事件中被判受贿罪成立,后入阁任总务厅长官,舆论强烈反弹,上任仅12天辞职。29年后,中司再次成为“有罪判决确定后进入内阁”的政治人物。
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改组前,时事通信全国调查:高市内阁支持率44.1%,连续第四个月下降。68.6%受访者反对起用卷入自民党政治资金“黑金”问题的议员担任阁僚或党内要职,自民党支持者中反对者也有53.6%。中司出任规制改革担当大臣,这个职位涉及行政审批、行业准入、竞争政策协调,直接关系公平竞争环境。
串通投标罪恰恰涉及公平竞争秩序,个人经历与职位要求之间形成张力。即便法律上可任职,外界仍会关注他在具体改革中如何避免利益冲突。在野党和舆论可能追问,他推动的改革是否可能为特定利益方提供便利。佐藤先例表明,舆论反弹可能影响任命持续性。中司任命能否获认可,可能取决于他在规制改革领域能否拿出实际成绩。高市以“重新挑战”作为任用理由,仍需说明中司的重新挑战为何足以让国民承担相应公众信任代价。后续如何发展,取决于高市内阁能否就用人标准作出更充分说明,以及中司在规制改革领域的实际表现。
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