近日,美总统特朗普宣布,美国跟丹麦及格陵兰自治政府谈妥了,内容是“赋予美国对格陵兰岛安全及其他一切需求的永久控制权”。
按照特朗普的说法,未经美方书面批准,任何“美国对手”不得在岛上建基地、驻军或敏感投资,美军则可以“立即着手”大规模部署。
紧接着,9月21日路透社爆料称:美国计划重新启用格陵兰南部冷战时期的纳萨尔苏瓦克旧基地,同时要在东海岸梅斯特斯维格建立军事存在,而后者现在还是丹麦“天狼星狗拉雪橇巡逻队”的地盘。
冷战时期美国在格陵兰有17个军事设施,驻军超过一万人,现在只剩皮图菲克太空基地,约150名美军。
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但这回不一样了,美国要把纳萨尔苏瓦克和梅斯特斯维格重新激活,南北呼应,形成对格陵兰岛东海岸和南部航道的钳形控制。
北极航道一个基地是导弹预警,一个基地是极地前哨,中间夹着的关键节点。
北极圈藏着全球13%的未发现石油、30%的未发现天然气,还有大量稀土。北极航道一旦全年通航,欧亚航线比走苏伊士运河能缩短四成航程。
与此同时,美媒消息称,美国空军多架F-16已经从阿拉斯加起飞,飞越加拿大北部和北冰洋边缘,最终落地格陵兰皮图菲克。这段航程相当于从北京飞到新加坡,但沿途是冰海、冻土和极夜,靠KC-135和KC-46一路空中加油。
飞到格陵兰不只是秀肌肉,更是测试极寒条件下发动机、液压、雷达、武器能不能正常干活,地勤能不能快速加油挂弹。
皮图菲克基地是美国太空军运营的,负责导弹预警、太空监视和北极通信。F-16落那儿,就是告诉外界:美方在这里有“绝对实力”。
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从特朗普第一次放话要买岛,到今天协议框架基本落地,满打满算不到两年。丹麦一开始还说“荒谬”,欧洲媒体还在嘲笑,结果现在,美国人已经把F16飞到了皮图菲克太空基地。
有人可能会说,协议没改主权啊,还“承认丹麦王国主权和领土完整”,格陵兰还是丹麦的。
可主权从来不是看纸面,现在枪杆子:美军马上大规模进驻;钱袋子:谁投资要美国批;笔杆子:舆论解释权也在华盛顿手里。
剩下的,就只差格陵兰岛上约5.6万人的公投。
美国内部已经在研议经济诱因,路透社披露的是每人发1万到10万美元,特朗普自己加码说考虑每人100万,前提是公投至少拿60%赞成票。
现在民调85%反对加入美国,但五万多人的地方,砸几十亿美元,收买精英、渗透舆论、搞利益输送,对美国来说真不算难事。丹麦连格陵兰的外交和国防都捏在自己手里,自治政府想反抗都没能力。
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丹麦首相府确认准备签协议的时候,连个抗议声明都没发。英国首相还跑出来说赞赏三国加强北极安全合作。这说明,整个欧洲在北约框架里已经基本失去了对美议价能力。
美国用F16飞格陵兰秀肌肉,用协议锁死格陵兰的对外合作,用经济补助诱惑公投,一步步都是明牌。
可丹麦能怎样?退出北约?它没那个胆。格陵兰独立?经济上做不到,安全上更做不到。所以这盘棋从一开始就不对等。
所以,这次格陵兰岛协议就可以被视为是一块真正的“试金石”,试的是美国在21世纪还敢不敢实质性吞并他国领土。目前,答案似乎正在被验证:美国敢干,欧洲和国际法都拦不住。
格陵兰只是第一块试金石。
加拿大更不用说了,南边是美国本土,东边要是格陵兰被美国控制,西边阿拉斯加,北边北冰洋,整个被美国抱在怀里。特朗普去年把加拿大叫“第51个州”,好多人当笑话,现在呢?
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此前,特朗普曾把加拿大、格陵兰、甚至委内瑞拉和古巴都划进所谓“大北美帝国”版图,不是开玩笑。
联邦债务突破40万亿美元,利息支出超过国防预算,美国维持全球霸权的成本已经高到快扛不住了。它要回撤,要积蓄力量,靠什么?吞周边,吸盟友。
对中国和俄罗斯得忌惮直接对抗的成本,对丹麦和格陵兰,施压成本低得几乎可以忽略。于是“北极安全”成了最好的包装纸,里面包的是美国要把军事存在永久化、制度化。
丹麦这次签的,表面是安全协议,实际上是给美军递了把钥匙。钥匙交出去容易,再想收回来就难了。
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格陵兰会不会变成事实上的“沦陷区”,取决于丹麦和格陵兰立法机构能不能守住主权底线,也取决于北约内部有没有人愿意为一个小国的自决权去得罪美国。
目前看,两个都不乐观,因为美国根本不在乎纸面规则。
不过,格陵兰岛这块试金石,试出的并不是美国的强大,而是美国的贪婪和焦虑。
一个真正有底气的霸权,不需要靠吞并邻居领土来证明自己还能打。美国越这么疯狂扩张,离崩塌就越近。
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