据新黄河报道,9月22日,山西忻州宁武县委宣传部发布关于央视新闻报道“山西明长城损毁事件调查”的情况通报。
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通报称,宁武县于3月18日全面启动神达朝凯煤业相关问题整改整治攻坚行动,在上级部门支持帮助和各级媒体有力监督下,持续深挖彻查损毁长城、违规排渣等各类问题,严格程序开展涉事长城点段除险修缮工程,高标准推进周边区域生态修复,切实加大长城保护人力、资金、技术等方面要素投入,进一步健全完善长效管护机制,全力补齐长城保护工作短板。
目前,相关问题基本查清,已对涉事企业及相关责任人依法作出行政处罚和采取刑事强制措施;相关部门正在深入调查核查历年来监管部门存在的失职渎职行为及违纪违法问题,将依规依纪依法严肃处理。
央视9月21日报道了“山西明长城损毁事件调查”情况,宁武县委宣传部22日就发布情况通报回应此事,给人的感觉,速度很快、效率很高。只是,仔细想想,又似乎有点味不太对。
按照通报,宁武县从今年的3月18日就全面启动了神达朝凯煤业相关问题整改整治攻坚行动,也就是对明长城损坏行为的整改整治,到现在已经整整半年时间,为什么还会被央视曝光呢?难道半年时间的整改整治行动,只是在做表面文章,而没有拿出实实在在的动作?
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要说没有实实在在的动作,按照通报,已对涉事企业及相关责任人依法作出行政处罚和采取刑事强制措施,那么,央视在调查中发现的问题,又是什么呢?是新问题还是老问题压根就没有整改整治到位呢?
很显然,通报提出的措施与央视通报的情况是存在明显的矛盾之处的。宁武方面如此迅速地做出回应,说明央视报道的情况是属实的。不然,宁武方面完全可以向央视解释、说明,并指出央视报道的情况不实。
这也意味着,从3月18日开始的整改整治,可能并没有完全到位,或者还处于捂盖子、保护企业利益层面。不然,绝对不会出现整改整治半年仍被央视曝光现象。
问题来了,首先,这次整改整治,到底是谁牵头负责的,是县委、县政府,还是某个具体部门呢?像这样的重要工作,一定需要领导负责、部门参与、共同推进。否则,就难以向纵深推进,甚至会半途而废。那么,到底是谁牵头负责的呢?有没有认真整改整治呢?整到了什么程度呢?
从被央视曝光的情况来看,牵头负责此项工作的同志,没有尽到责任。参与整改整治的部门和工作人员,也没有履职到位,应当认真调查。
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第二个疑问,整改整治工作是为了应付舆论还是为了保护明长城呢?如果整改整治工作是为了保护明长城,正常情况下,对所有的问题都得整改,央视的调查就找不出漏洞和问题,也不会引发舆论关注。因为,此前发生了损坏问题,整改整治工作做得到位了,修缮和恢复好了,也算得到了弥补,央视就绝对不会曝光。
面对央视的曝光,就不能不让人怀疑,所谓的整改整治,很有可能是应付舆论,而非真整真改真治。否则,不可能问题仍然很严重。如此,就必须深入调查分析,看看问题到底出在哪?谁在渎职?谁在敷衍?谁在护着企业?
第三个疑问,修缮和恢复明长城的资金谁出的呢?正常情况下,应当是谁损坏、谁负责、谁承担责任。那么,此次的明长城修缮恢复工作,资金是由谁出的呢?是涉事企业还是地方财政,或者其他实体?如果动用的是财政资金,也是一种失职。
这是一个非常关键的问题,如果对明长城的损坏,是企业行为,毫无疑问应当由企业负责,且不允许将修缮和修复费打进生产成本,必须在企业的净利润中支出。否则,就是企业违规,让国家与其共同买单,不能容忍,也难以形成震慑效应。
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第四个疑问,企业损坏明长城的胆是谁给的?这是责任问题,也是考验明长城会不会继续被损坏的问题。企业敢去损坏明长城,绝对不会只是企业胆大,还应当有其他方面的原因,譬如有关方面默认、同意,甚至当保护伞等。
很显然,对这个问题,也必须认真调查。不管涉及到哪个部门、哪个人,都应当严厉问责。否则,就会问题频繁出现,最后发展到根本无法修缮和恢复的程度。
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