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亳州市全方位推进法治政府建设提质增效

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近年来,亳州市司法局锚定法治政府建设核心目标,立足地域发展实际,聚焦制度完善、执法革新、数字赋能、矛盾纠纷化解四大关键领域,深耕特色、打造亮点、补齐短板,以精准化、智能化、便民化法治举措,持续推进法治政府建设走深走实,多项工作获评国家级、省级示范成果,为全市经济社会高质量发展筑牢坚实法治保障。

坚持小切口立法,筑牢法治政府制度根基。亳州立足本地产业特色、民生需求和基层治理痛点,摒弃大而全的立法模式,深耕“小切口、小快灵、精准实”地方立法,构建贴合亳州实际的法治制度体系,先后出台《亳州市住宅电梯安全管理条例》《亳州市优化营商环境条例》等特色法规,稳步推进餐饮业油烟污染防治、住宅小区物业管理等重点领域立法,精准破解治理难题。健全立法全流程闭环管理机制,出台政府规章立法后评估办法,做实立法调研、审议打磨、成效评估全链条工作,切实提升地方立法针对性、可操作性。严格落实重大行政决策程序规定,健全合法性审查、风险评估、集体讨论决策机制,压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,常态化推进述法工作,以制度化、规范化建设夯实法治政府建设根基。

创新智慧化改革,打造便民利企法治样板。聚焦群众办事堵点、企业发展难点,创新推出“无感互认”政务服务改革,成功获评全国法治政府建设示范项目,形成可复制、可推广的亳州经验。依托智慧法治平台,通过系统智能比对、精准识别,实现人社等领域认证结果跨部门、跨领域共享互认,覆盖10个部门22项民生服务事项,彻底破解群众多头举证、反复跑腿、自证困难等问题,实现“数据多跑路、群众零跑腿”,让群众在无感服务中感受法治温度。同步深化行政执法数字化改革,推行“综合查一次”“扫码入企”执法模式,整合40余项行政检查任务、149个执法事项,聚焦中药材交易市场等本地特色重点场景开展联合执法,有效减少对市场主体正常经营的干扰,累计惠及各类市场主体8700余家,持续优化法治化营商环境。

优化规范化执法,提升依法行政履职效能。持续深化行政执法体制改革,健全行政执法人员资格管理、行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度,规范执法流程、细化执法标准。搭建执法人员资格认证库和市场主体检查对象库,实现执法检查精准靶向、按需开展,杜绝随意执法、重复执法。聚焦基层执法薄弱环节,常态化开展执法监督、案卷评查、业务培训等,规范基层行政执法行为,全面提升执法队伍专业化、规范化水平。坚持柔性执法、审慎监管,推行包容审慎监管机制,落实轻微违法行为依法不予处罚清单,做到执法有力度、服务有温度,实现法理情有机统一,切实提升群众和市场主体对行政执法工作的满意度。

健全解纷机制,夯实基层法治治理底板。构建“多调联动、全程化解”的矛盾纠纷调处体系,整合人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解等资源,依托全市1541个调解组织、9086名人民调解员、1531个“百姓评理说事点”,打通基层矛盾化解“最后一公里”。创新推行“行政复议+立案和解”模式,将调解和解贯穿行政复议全流程,督促行政机关主动纠错、实质性化解争议。深化府院联动机制,常态化开展案件会商、业务交流。依托“智慧解纷”信息系统,实现矛盾纠纷线上排查、精准分流、高效化解,累计排查化解各类矛盾纠纷6.5万件,人民调解工作荣获全省“大比武”优秀组织奖,以高效纠纷化解维护社会和谐稳定,筑牢法治政府建设基层根基。

下一步,亳州市司法局将持续聚焦法治政府建设重点任务,深化特色改革创新,补齐工作短板,持续擦亮亳州法治建设品牌,不断提升依法行政能力和基层治理法治化水平,为全省法治政府建设贡献亳州力量、展现亳州担当。

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