9月17日,高市早苗宣布了她上台之后的第一轮内阁改组。表面看来是进行一次普通的人员调动,但是实际上却隐藏着一个重大的失误——她把最大的对手从“被控制”的位置上踢了出去,并且给了他名正言顺地积累权力的机会。
一年来被控制在阁内的
要想明白这个失误的原因,就要先看看去年高市上台之前都做了些什么。
2025年10月,高市刚刚赢得总裁选举。上台之后她做的第一件事情就是很有名堂——把所有的四个对手都纳入内阁。小泉进次郎担任防卫大臣,茂木敏充担任外务大臣,林芳正担任总务大臣,小林鹰之担任政调会长。
从表面上看,这样的布局就是“举党一致”,但是实际上却是一套叫做“阁内牵制”的战术。逻辑非常简单:当一位政治家坐上内阁的位置之后,他就是首相政府中的一员了,就必须和首相一起推动政策。此时如果他又公开反对首相、号召党内力量推翻她,就显得不够忠诚、破坏团结,在政治上是站不住脚的。并不是因为法律规定不允许他参加竞选,而是由于政治现实把他也“焊接”到了那个位置上。
高市玩了有一年的时间,效果很好。小泉去年和她打到了决选,后来当上了防卫大臣之后,态度就明显降低了。9月11日,他还在公开场合表示,不管处在什么位置上,都会全力支持高市府。茂木敏充担任外相的时候,虽然有时候会对内政有些微词,但是基本上也没有怎么挑战过首相。小林鹰之更比较低调。
但林芳正不一样。林芳正是那个坐得最不安稳的人。
林芳正今年六十五岁,在政坛上已经很资深了。他曾担任防卫大臣、外务大臣、农林大臣等众多职务,并因此被誉为“政治全才”、“政策通”。2025年总裁选举中排名第三的人,具有稳定的党内基础。
最要紧的是,林和前首相石破茂的关系很近——他曾是石破茂的内阁官房长官。石破茂在野的时候就对高市的执政方式表示了不满。因此林芳已经不是一个人在战斗了,在党内有一个庞大的派系支持着他。
高市对于这个组合很紧张。因此,在九月十一日的时候,林被问到是否愿意继续担任总务相的时候,林做出了一个中立的回答。高市开始的时候还考虑过让林继续留任,用“牵制”的方式把林固定在位置上。
但是高市改变了主意。9月17日内阁改组的时候,林被踢出了内阁。
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这就是问题出在的地方。高市做出这样的决定,表面上看是想“削弱”林,使他失去内阁大臣的地位和权力,但是实际上却是要“解放”林。
在林担任总务相的时候,他的每一个举动都代表着整个政府的行为。他要去国外访问的话要符合国家政策。他在发表言论的时候要代表政府的立场。他所要见的人、要做哪些活动都必须得到官房长官的批准。他被"焊"在一个地方了,很难自由移动。
现在的林已经被踢出了内阁,情况正好相反。他是党内议员,可以在全国各地行走,开展地方活动,建立地方人脉;见到任何一个他想要见到的人——比如石破茂、森山裕、武田良太等等,发表他认为应该发表的言论,对政府政策进行批评,并指出高市存在的问题;按照正常的程序来为明年的总裁职位做准备。
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对于这件事,林的反应非常快。被踢出阁的那天(9月17日),林就向周围的朋友们宣布:“虽然最后很苦恼,但是还是决定出阁。仲间议员也对我说,明年就是最好的机会,所以我就决定好了。”
于是林便立刻在全国各地举办讲演会以及地方活动。日本媒体记者在东京千代田区见到他正在演讲。他曾和石破茂、森山裕、武田良太等几个人见过面。
因此,该故事真正的讲述内容是:在权力竞争中产生的自我挫败。
高市本来打算用“阁内牵制”来把所有的对手都堵死,这套战术在小泉、茂木身上都是有效的。但对林不行。与其把林关进内阁里,那样林就会被束缚得很厉害,倒不如让林出来,这样林就可以自由活动。
但是高市并没有看清楚这个逻辑,或者是看到了但是没有更好的选择。对于林和石破茂之间的关系,她感到很害怕,因此决定把林踢出去。但是结果却是:林现在可以自由地积累力量,林身后“反高市”的势力也可以找到一个共同的旗帜。
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一年前高市用把所有人都拉进内阁的方式来制造出“举党一致”的假象。而她却用把林踢出的方式,反而造成了“党内分裂”的局面。这并不是一个不成功的牵制,而是一个失败的分化。
距离2027年秋天总裁选举还有差不多一年的时间。目前高市的支持率为61.6%,看来很高。但是日本的政治有一个规律:一个首相的支持率很容易在一两年之内发生很大的变化。
而林芳正在做的事情就是,在波动出现的时候做好准备。他走访各地、积累人脉、展示自己务实的政策立场,在对华关系方面,他认为应该采取更加均衡的态度。
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高市本来想在一两年前就达到的“牵制”,现在却变成了“失控”。并不是说林芳正本人有多厉害,而是因为高市自己打开了对手的限制。
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