51国外交代表9月23日在纽约联合国安理会涉乌会议前联署,要求俄罗斯接受“全面、立即、无条件停火”,同时要求被拘押、强制转移或驱逐的乌克兰平民、儿童和战俘等人员返回。目前公开披露的签署方包括欧盟成员国以及英国、加拿大、澳大利亚、韩国等,中国没有出现在已披露名单中。
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声明称,乌克兰自2025年3月以来已经同意全面、立即、无条件停火,呼吁俄罗斯采取同样行动,并将停火作为进入实质性外交谈判的一步。
这份声明比一句“要求停火”多了一项很具体的内容。
签署方要求俄罗斯立即、安全、无条件地让所有被任意拘押、强制转移或驱逐的乌克兰平民返回,其中特别提到儿童;同时要求所有战俘和被拘禁人员返回。
中国没有出现在目前公开披露的签署方中,但这并不能写成“中国反对停火”。
就在新声明公开前不到一天,中方在日内瓦联合国人权理事会刚刚重申了自己的涉乌立场。
新华社23日凌晨报道,中国代表再次提出“四个应该”:各国主权和领土完整应该得到尊重,联合国宪章宗旨和原则应该得到遵守,各国合理安全关切应该得到重视,一切有利于和平解决危机的努力应该得到支持。
中方同时明确表示,“对话谈判是唯一可行出路”,愿继续为政治解决乌克兰危机发挥作用。
时间顺序要说清楚:这段话并不是中国针对51国声明作出的回应,因为中方发言发生在新声明公开之前。两边的差别主要在表述方式。51国声明直接要求俄罗斯接受停火,中方继续使用“各方”“对话谈判”“合理安全关切”等一贯措辞。
俄罗斯当天也给出了自己的说法。
佩斯科夫23日表示,在欧洲继续筹资向乌克兰提供武器、乌方继续采取俄方所称的“恐怖主义活动”的情况下,俄乌之间目前“缺乏和谈的前提条件”。但他同时表示,俄罗斯仍然对和谈保持开放。
51国声明也不是第一次出现。
8月24日,丹麦外交大臣拉斯穆森曾在安理会会议前宣读过一份高度相似的联合声明。日本常驻联合国代表团公布的官方名单逐项数下来,是50个国家,再加欧盟代表团,同样要求俄罗斯接受全面、立即、无条件停火。
9月23日的新声明则由51个国家的外交官代表本国签署,还把被强制转移的平民、儿童以及战俘返还问题明确写了进去。它不是8月旧声明换个日期重新发。
联合国今年还出现过另一个很巧的“51”。
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2月24日,联合国大会表决“支持乌克兰实现持久和平”决议,结果是107票赞成、12票反对、51票弃权,中国和美国当时都在51个弃权国之列。今天的“51”完全是另一回事:2月是51票弃权,9月是51国联署,两个数字不能混用。
纽约这两天围绕停火的外交活动正在密集展开。泽连斯基22日与特朗普会晤后表示,如果俄罗斯停止攻击乌克兰的电力、供暖和供水系统,乌方愿意停止攻击俄罗斯炼油厂等能源目标。
但截至51国声明公开时,全面停火并没有形成协议。51国提出的是一份政治联合声明,中方提出的是谈判和停火立场,俄方同日仍称目前缺少和谈前提。
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