上海解放公安局长空缺，陈赓为何力推李士英，他有何本事如何治理

1949年上海刚解放，谁接手都是接了个烫手山芋。国民党把黄金外汇全卷走，全城粮够吃半个月煤够烧一个星期，特务躲弄堂搞破坏，黑帮在街上横着走。陈毅急着找个能镇住场子的公安局长，找陈赓要人，陈赓没犹豫直接推了李士英。很多人当时纳闷，这个李士英到底有啥过人本事，敢接这么个烂摊子。

李士英1927年才二十岁，就在豫北投奔了革命，之后三年在开封洛阳跑秘密交通线，枪林弹雨里练出了一身胆子。1930年他被调到上海中央特科，刚好就是陈赓带他，算是知根知底的老部下。集训没结束他就去北方完成锄奸任务，后来调回上海支援，1932年不小心被捕，一关就是五年。狱中受尽各种折磨，他半字没出卖组织，信仰从来没松过半点。

淞沪会战爆发后，他被抽去当民夫遇上日军空袭，趁乱挣脱束缚跑了出来，一路千辛万苦才走到延安。后来周总理去苏联养病，挑他进警卫队随行，不光因为他安保能力过硬，人家还懂外语，综合素质直接拉满。1941年德军突袭苏联，他要回延安，正常路线被日军封死，多数学员都选择折返莫斯科，他偏要闯四千里无人荒漠。跟李天佑两个人跟着向导，带足干粮水走了十三天，九死一生才走回国内，衣衫褴褛到延安的时候，谁看了不佩服这份韧劲儿。

陈赓推荐他，根本不是什么私人关系，理由摆出来谁都挑不出错。李士英早年就在上海干特科，跟特务黑帮真刀真枪打过交道，熟悉上海地下那套运作逻辑。那时候接管上海公安，李士英只带了一千六百多个老区干部，要接手旧警局一万四千多个旧警员，以少对多，怎么看都是一场硬战。内部不少人喊着要一刀切全换掉，说这些旧警察成分太杂，靠不住。李士英偏不认可这种说法，提出除了血债累累的核心头目，底层警员全留，工资还照发。

他把老区干部分去各个派出所，跟旧警察混合编队，既用了人家熟门熟路的优势，又用纪律管住了整支队伍。这个操作有多稳？到任不到一个月，整个上海警务系统就平稳完成交接，没出一点乱子。当时接收的时候还有个小细节，旧警局养了一百多只通讯鸽，有人说要宰了吃肉，说这是旧时代遗留的东西。李士英直接拦下来，说工具哪有什么阶级，不仅留了鸽子，连养鸽子的旧警员也一并留用。这操作一下就让观望的旧警员安了心，后来这些鸽子发展到上千羽，成了新中国第一批“鸽警”，说出去谁不觉得新鲜。

那时候上海潜伏的特务估摸着有三万人，天天躲在弄堂里搞爆炸暗杀传谣言，就想把新政权搅黄。李士英直接出台特务人员登记条例，搞了全城范围的户口大清查，摆明了告诉大家，主动登记坦白戴罪立功的，一概既往不咎。这招心理战玩得太漂亮，直接从内部瓦解了国民党经营多年的情报网。到1951年8月，两万六千多个特务和反动骨干主动登记，几乎把潜伏的特务一网打尽，快准狠没得黑。

收拾完特务就该收拾盘踞上海几十年的黑帮了，当时青帮老大黄金荣都八十二了，解放的时候没跑，留在上海闭门观望风向。他还想着新政权要维持秩序，总得靠他这种地头蛇，躲在家里就是不松口。李士英直接派人上门，把话讲得明明白白，约法三章：断了和徒子徒孙的非法联系，交出帮会骨干名册，按要求写清犯罪事实作检讨。黄金荣掂量来掂量去，最终把能震得上海滩抖三抖的名册交了出去，后来他在大世界门口扫大街的照片传遍全国。谁都看明白了，旧上海靠黑帮说话的日子，彻底一去不复返了，李士英没费一兵一卒就拆了青帮的架子，把底层劳工从帮会控制里解放了出来。

那时候最头疼的还是金融乱局，国民党撤退后上海金融基本崩了，投机商人扎堆在证券大楼炒银元，人民币在市场上根本没法流通。十几天时间银元兑人民币涨了二十倍，老百姓发了工资得撒腿跑着去买米，晚一小时钱就贬值，普通日子根本没法过。陈毅跟李士英都清楚，不端掉这个投机大本营，新政权在上海就站不住脚。李士英配合警备部队，带着一个营的兵力加四百便衣，直接封锁了汉口路的证券大楼，断了所有对外通讯，把两千多人堵在楼里挨个排查。最后放了多数情节轻微的，当场逮捕两百多个投机主犯，第二天银元价格直接跌了一半，这是新中国第一次硬刚金融投机，直接赢麻了。

银元投机失败后，投机商又把游资砸去粮棉煤炭，囤积居奇想卡住新政权的脖子。这一仗陈云在背后指挥调度，从东北调粮食华北调棉纱，成群的车船源源不断往上海运。李士英带着公安力量严密监控物资流向，不让投机商把货截到黑市捣乱。等投机商把手里的资金都拿去囤货，国营贸易公司直接在全市一百四十多个网点同时大量抛货，投机商瞬间资金链断裂，上海的物价一下子就稳了。这场仗后来毛主席都给出极高评价，说意义不比淮海战役小，李士英的公安保障功不可没。

1955年李士英调到北京，进入检察系统工作，还干出了很多超前的成绩。他明确提出不能把口供当成办案的核心依据，严禁刑讯逼供，这种法治意识放在建国初期，真的太少见太超前了。2001年李士英在北京病逝，享年八十九岁，一辈子都献给了新中国的建设事业。从当年提着脑袋锄奸的地下斗士，到稳住上海大局的公安局长，再到参与国家法治建设的检察官，他的一生就是新中国治理之路的一个生动缩影。敢在乱局下狠手治乱，稳了局势又坚守法治底线，这一辈人的能力和格局，真的值得我们记住。

参考资料：人民日报 李士英与上海解放初期的治安治理