甘肃
九月的红古区，湟水河河面上浮着一层薄薄水雾，放眼望去，两岸护岸林带在秋日阳光下泛着深浅不一的绿。红古区与青海省民和县隔河相望，湟水河、大通河穿境而过。过去，这里是跨流域、跨区域生态监管的“硬骨头”；如今，一条联防联治的纽带，正把两岸紧紧系在一起。
从各管一段到共护一河
红古区地处甘青两省交界，与青海省民和县毗邻，跨流域、跨区域生态监管任务艰巨。为破解跨界流域行政壁垒、监管盲区、责任交叉等治理难题，两地生态环境部门立足区位实际，深化省际、市际联防联控，健全联合执法、会商研判、风险共防工作体系，推动上下游联动、左右岸协同。
2023年10月，红古区与民和县签订区域发展合作框架协议，两地生态环境部门同步签署联防联控专项合作协议，将联合巡查、联席会议、线索移送、经验互鉴固化为制度。项目申报也同步联动：红古区实施总投资6669万元的湟水河红古段污染防治及河滨缓冲带生态保护修复工程；民和县同步推进总投资5982万元的湟水河河滨缓冲带生态修复工程。两地项目首尾衔接、一体布局，协同开展岸坡治理、河滩修复、污染防控，打通湟水两岸生态修复断点。
联合执法与党建联建同向发力
制度有了，关键还要落到河岸上。
河岸上的变化，首先体现在一次次联合行动中。2026年开春，一场针对交界飞地堆煤场、物料加工企业的专项检查在湟水河畔展开。红古区与民和县执法人员混编成组，沿泥泞河滩逐家排查。在一处堆煤场，执法人员发现防渗设施破损、围挡不完整，当场要求限期整改。有执法人员感慨，过去交界地带“两不管”，如今一次查到底，谁也别想打马虎眼。
围绕湟水河流域治理、交界工矿企业污染、堆场扬尘、入河排污口管控等重点，两地构建跨区域共治监管格局，化解跨界地带监管空白、责任边界模糊等问题。
截至目前，累计开展跨区域联合执法10余次，检查企业、水电站等点位20余家。两地还联合永登县开展大通河跨界巡河，互通水质与污染源监管信息。
与此同时，联席会议、联合执法、党建联建、巡河检查常态落地。两地生态环境部门党支部联合开展理论学习、水质巡查主题党日、生态志愿服务，开展政绩观专题研讨，以党建引领业务协同。
聚焦交界飞地监管难点，两地针对堆煤场、物料加工企业严管扬尘管控、物料堆放，整治扬尘扰民、无序排污问题；围绕湟水河跨界河段巡河核查，复核入河排污口整治成效。巡查排查与帮扶指导并重，靠前化解环境潜在风险。
闭环机制让一河清水长流
行动之外，更需要机制把成果固定下来。
联合执法和党建联建解决了“谁来管、怎么管”，而闭环机制要解决“管得久、不反弹”。
治理实践中，两地逐渐形成特色经验：推行党建与执法双联动，补齐交界地带监管短板；建立“联合巡查+现场核验+回头复核”闭环机制，严防问题整改反弹；搭建信息互通渠道，共享监测、监管、整改信息，实现风险早发现、早处置。
据红古区相关工作人员介绍，两县区将持续深化联防联治：强化执法业务交流，统一执法尺度与整改标准；健全应急联动、线索移送、数据共享机制，拓展协作深度；持续深化跨区域项目协同谋划申报，推动两岸生态治理项目同向发力；加大重点河段、排污口巡查力度，紧盯隐蔽污染隐患。
一河清水，两地共护。红古区与民和县正以跨区域协同守护湟水河、大通河水质稳定向好，为黄河流域生态保护和高质量发展筑牢基层防线。
本报记者 崔凌云 王程君
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