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南开大学邓丽兰老师《上海故事:一种城市治理模式的生成与演进》出版

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内容简介 · · · · · ·

本书以 1946—1949 年的上海为研究对象,依托上海市档案馆史料,结合社会学研究中“过程-事件”“结构-制度”的方法,还原抗战胜利后社会危机之下上海的城市治理实态,考察制度化治理模式和运动式治理模式的绩效。从市政复员、卫生行政、警政改革、公用事业管理、酒菜业管制、节约运动、文化教育生态,到财政危机与知识精英的探索等方面,完整呈现国家、地方、行业、市民之间的复杂互动,剖析国民党治理上海失败的根源:全局性危机并非地方行政处置所能化解,当整个政权趋于溃败,两种治理模式均难以见成效。本书为当代城市治理提供了重要的历史镜鉴。

作者简介 · · · · · ·

邓丽兰,四川沐川人,历史学博士,南开大学历史学院退休教师,主要研究领域为近现代中西文化交流、民国政治思想史。

目录 · · · · · ·

导 言
一、国家与城市治理
二、研究视角:“过程-事件”中的“结构-制度”
三、基本框架
第一章 凛冬将至:抗战胜利后之上海治理危机
一、市政复员与整理
二、城市治理的危机
第二章 议场问政:参议会与城市治理
一、上海市参议会之成立
二、参议会之结构与运行机制
三、质询与社会治理
四、会期请愿案与城市治理
五、小结:政治情景剧中的制度逻辑
第三章 勉为其难:卫生行政当局与城市治理
一、医疗卫生领域的接收与恢复
二、虎疫与张维临危受命
三、医政的多边参与和支持
四、环卫事务中的民意诉求与监督机制
五、小结:难以兼顾之职能
第四章 寻求秩序:警政当局与城市治理
一、警政收复与警政新理念
二、警政之推行与改进
三、百口莫辩之“新政”:试行警管区制风波
四、警察权的边界何在
五、小结:失落的信任
第五章 涨价风波:公用事业的利益竞逐与权力网络
一、公用事业之收复与整理
二、自动计算公式与结汇调整引发的涨价风波
三、参议会临时大会与涨价核减
四、“关元”计价与政策调整
五、小结:经济利益博弈中的公权平衡
第六章 饮食政治:上海市酒菜业之治理
一、“上海建筑在筵席上”
二、政治动员与工潮
三、筵席税与减税运动
四、饮食节约运动与行业衰落
五、小结:政府碎片化与治理失败
第七章 规训日常:战后上海节约运动与市民生活
一、节约:战后南京政权的“建国之本”
二、上海市之动员与“自动自发”之推行
三、“总动员令”下的强力推广与抵制
四、勤俭建国运动中的经济衰竭
五、小结:运动式治理的治理悖论
第八章 艰难生存:文教事业之治理
一、抗战胜利后的文教事业
二、低俗与高雅之间:跑马、话剧与市立剧校之命运
三、弱者的抵抗:教师与舞女的求生挣扎
四、小结:文化与政治
第九章 上下交争利:财政危机与治理失败
一、抗战胜利后的国家财政与上海市财政
二、所利得税稽征风波与战后国家财政治理
三、每况愈下的市财政
四、小结:失衡的央地财政关系与治理失败
第十章 上下而求索:追求更好的城市治理模式
一、《市政评论》与市政革新运动
二、平津之间:胡适、张伯苓与平津民治促进会
三、求同存异的南北同道
四、小结:治理理想之顿挫
结 语
主要参考资料

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