浙江
去年底，省委省政府印发了《关于深化养老服务改革发展，促进共同富裕的实施意见》，明确提出到2029年，在全省老年人享有基本养老服务的基础上提质增效，失能失智综合照护水平显著增强，“家门口幸福养老”模式成熟定型的阶段性发展目标。
9月24日下午，浙江省“十五五”老龄事业发展和养老服务体系建设规划新闻发布会现场，浙江省民政厅副厅长方仁表在答记者问时表示，十五五时期，正是攻坚建设“家门口幸福养老”模式的关键时期，浙江省将积极推动养老服务从“有没有”向“好不好”“优不优”的深层次转变，重点抓好四方面的工作：
第一，完善三级养老服务网络。紧扣“县城—中心镇—重点村”发展轴，推动养老服务设施分层分类建设。县级层面，重点打造综合养老服务管理平台，依托公办养老机构或养老服务指导中心，统筹调度服务资源，全面推行特困人员县域“一院供养”；镇街层面，设综合型、片区型养老服务中心，承担专业照护、资源链接、服务辐射功能；村社层面，优化养老服务站、互助服务点布局，设置“养老管家”助老岗位，持续开展“海岛支老、山区助老”行动，组织发达地区养老服务队伍和志愿者等力量对口帮扶偏远海岛、山区，进一步发挥发展流动养老、互助养老等服务效能。
第二，发展三类养老服务业态。按居家、社区、机构三个赛道推进养老服务业发展。夯实居家养老基础，推进适老化改造，扩大家庭养老床位供给，持续增强家庭照护能力。做强社区养老依托功能，优化老年助餐、助医、助洁等基础服务，积极推广“社区+物业+养老服务”新模式，丰富家门口便民养老场景。发挥养老机构专业支撑优势，按兜底保障型、普惠支持型、完全市场型分类布局、错位发展，到2030年养老机构护理型床位占比达75%。推动机构专业化照护资源下沉社区、辐射居家，满足老年人多层次多样化养老需求。
第三，构建三方协同机制。持续强化政府统筹和兜底职责，动态迭代基本养老服务清单，拓展普惠养老服务供给，推进失能失智老年人“医康养护助”融合改革。持续激活市场主体活力，培育品牌化连锁化服务企业，推进银发经济产业园建设，每年举办康养产业博览会，到2030年每个设区市都至少建成一个银发街区或综合体。持续拓宽社会参与渠道，将养老服务纳入基层网格重点工作，探索邻里互助养老，引导社会组织、志愿者等力量广泛参与助老服务。
第四，强化五大要素支撑。财政方面，落实“钱随人走”保障机制，积极争取中央预算内资金、超长期特别国债，持续加大养老领域投入。资源方面，动态提高养老设施用地配比，大力盘活闲置公共资源改造用于养老服务。队伍方面，健全职业资格、岗位评聘、技能薪酬体系，完善“技高多得”激励机制，畅通从业人员成长晋升通道。科技方面，迭代升级“浙里康养”数字化平台，推广智能看护、康复辅具等适老智能设备，丰富智慧养老应用场景。监管方面，健全养老服务行业标准，紧盯消防安全、预付费管理、服务质量等重点领域，依托数字化手段实施联合监管，切实保障老年人合法权益。
方仁表强调，“十五五”期间，浙江省将持续补短板、强活力、提品质，努力让更多群众享受到“家门口幸福养老”的美好生活。
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